NIET UITLEENEN







1
ftl



DE
GEMEENTEWET
■ VOORHEEN EN THANS
VERGELIJKENDE TEKST IN ROOD EN ZWART
UITGAVE N. SAMSOM ALPHEN A.D.RIJN-1931



EEN WAARDEVOLLE UITGAAF!
PARLEMENTAIRE GESCHIEDENIS VAN DE WET TOT HERZIENING VAN DE GEMEENTEWET
DOOR D. KOOIMAN
lid van gedeputeerde staten der provincie Noordholland
MET INLEIDING DOOR Mr. J. B. KAN
oud-minister van binnen* landsche zaken en landbouw
Wil men een juist inzicht verkrijgen in de beteekenis van de nieuwe en gewijzigde bepalingen der gemeentewet, wil men daartoe de beweegredenen leeren kennen, die tot herziening hebben geleid, dan raadplege men
bovengenoemde uitgaaf. Zij bevat na een uitvoerig en duideliik overzicht van den inhoud der wijzigingswet
al datgene uit de memorie van toelichting en uit de mondelinge en schriftelijke behandeling in de beide kamers der staten-generaal, wat met betrekking tot deze herziening van belang is te achten. De stof is systematisch gerangschikt en van marginale aanteekeningen voorzien. Naast de oude nummering der arti¬
kelen is de nieuwe vermeld. — Dit boek zal bij de praktische toepassing van de herziene gemeentewet van groote waarde blijken te zijn. — Prijs ƒ 7,25.
N. SAMSOM — UITGEVER — ALPHEN AAN DEN RIJN



DE GEMEENTEWET VOORHEEN EN THANS



é



DE GEMEENTEWET VOORHEEN EN THANS
VERGELIJKENDE TEKST IN ROOD EN ZWART
VAN DE WET VAN 29 JUNI 1851 (STAATSBLAD No. 85), REGELENDE DE SAMENSTELLING, INRICHTING EN BEVOEGDHEID DER GEMEENTEBESTUREN, ZOOALS DIE LUIDT NA DE DAARIN LAATSTELIJK BIJ DE WET VAN 31 JANUARI 1931 (STAATSBLAD No. 41) GEBRACHTE WIJZIGINGEN EN AANVULLINGEN
VOORZIEN VAN
LIJSTEN DER NIEUWE EN OUDE, DER OUDE EN NIEUWE NUMMERING VAN DE ARTIKELEN EN DER BIJ DE WIJZIGINGSWET VAN 1931 VERNUMMERDE OF TOEGEVOEGDE ARTIKELEN EN
ALPHABETISCH REGISTER
UITGAAF APRIL 1931
ALPHEN AAN DEN RIJN
N. SAMSOM 1931
i







INHOUD
Blz.
Nieuwe en oude nummering van de artikelen der gemeentewet . vii ix
Oude en nieuwe nummering van de artikelen der gemeentewet • x xii Bij de wijzigingswet van 1931 vernummerde of toegevoegde artikelen xiii
Tekst der wet I '13
Eerste afdeeling
Van de samenstelling en inrichting der gemeentebesturen .... 1—45
Titel I. Algemeene bepalingen 1—2
Titel II. Van den raad 2—26
Eerste hoofdstuk. Van de leden van den raad 2—12
§ 1. Van hun getal 2
§ 2. Van de benoeming der leden van den raad 3—7
§ 3. Van de vereischten voor het lidmaatschap van den raad en
van de hiermede onvereenigbare betrekkingen 7—11
§ 4. Van den tijd van zitting der leden van den raad 12
Tweede hoofdstuk. Van de vergadering van den raad 12—26
§ 1. Van het onderzoek der geloofsbrieven en het zitting nemen
der nieuw inkomende leden 12—17
§ 2. Van het houden en de orde der vergadering 17—26
Titel III. Van den burgemeester 26—33
Titel IV. Van de wethouders 38 -
Titel V. Van den secretaris 38—41
Titel VI. Van den ontvanger 41—-45
Tweede afdeeling
Van de bevoegdheid der gemeentebesturen 45—109
Titel I. Algemeene bepalingen 45—65



Blz.
Titel II. Van de regeling en het bestuur van de huishouding der
gemeente 65—86
Eerste hoofdstuk. Algemeene bepalingen 65—70
Tweede hoofdstuk. Van het schorsen en vernietigen van de besluiten van den raad en van burgemeester en wethouders . . 70—71 Tweede hoofdstuk A. Van de plaatselijke verordeningen . . . 72—75 § 1. Van de plaatselijke verordeningen in het algemeen .... 72 § 2. Van de plaatselijke verordeningen, tegen wier overtreding
straf is bedreigd, in het bijzonder 72—75
Derde hoofdstuk. Van het dagelijksch bestuur der gemeente . 75—86
§ 1. Van het dagelijksch bestuur in het algemeen 75—81
§ 2. Van de handhaving der openbare orde in het bijzonder . ■ 81—86 Titel III. Van de besluiten der gemeentebesturen, aan de goedkeuring der Gedeputeerde Staten te onderwerpen . . . 86—89 Titel IV. Van de begrooting van inkomsten en uitgaven der gemeente en de daartoe betrekkelijke rekening en verantwoording 89—98
Eerste hoofdstuk. Van de begrooting 89—95
Tweede hoofdstuk. Van de rekening en verantwoording .... 95—98
Titel V. Van de gemeente-eigendommen, werken en inrichtingen 98
Titel VI. Van plaatselijke belastingen 99—109
Eerste hoofdstuk. Algemeene bepalingen 99—100
Tweede hoofdstuk. Van de bijzondere soorten van plaatselijke
belastingen 100—104
Derde hoofdstuk. Van de invordering der plaatselijke belastingen 105—109
Overgangsbepalingen 109—110
Slotbepaling 111
Overgangs- en slotbepalingen van de wet van 31 Januari 1931
(Staatsblad no. 41) 111—113
Alphabetisch register 115—118



NIEUWE EN OUDE NUMMERING VAN DE ARTIKELEN DER GEMEENTEWET
Nieuwe Oude Nieuwe Oude Nieuwe Oude
nummering nummering nummering nummering nummering nummering
' 1 36 36 71 65
2 37 37 72 66
3 3 38 38 73 67
4 3 a 39 38a 74 68
5 4 40 386 75 69
6 5 41 38c 76 70
7 7 42 38c bis 77 71
8 9 43 38t/ 78 71a
9 10 44 38e 79 72
10 10a 45 39 80 73
11 10è 46 40 81 74 '2 10c 47 41 82 75 '3 10<f 48 42 83 76
14 12 49 43 84 77
15 13 50 44 85 78 '6 16 51 45 86 79 '7 16a 52 46 87 80
18 17 53 47 88 82
19 18 54 48 89 83
20 18a 55 49 90 84
21 19 56 50 91 85
22 20 57 51 92 86
23 21 58 52 93 87
24 22 59 53 94 88
25 23 60 54 95 89
26 24 61 55 96 90
27 25 62 56 97 91
28 26 63 57 98 92
29 27 64 58 99 93
30 30 65 59 100 94
31 30 bis 66 60 101 94a
32 31 67 61 102 95
33 33 68 62 103 96
34 34 69 63 104 97
35 35 70 64 105 98



Nieuwe Oude Nieuwe Oude Nieuwe Oude
nummering nummering nummering nummering nummering nummering
106 . 99 147 ' \22q 188 149e
107 100 148 123 189 149/
108 101 149 124 190 149*
109 102 150 125 191 149h
110 103 151 126 192 149;
111 104 152 126a 193 150
112 105 153 1266 194 151
113 106 154 126c 195 161
114 107 155 126tf 196 162
115 108 156 127 197 166
116 109 157 128 198 167
117 110 158 129 199 168
118 111 159 1296/s 200 169
119 112 160 130 201 170
120 113 161 131 202 171
121 114 162 132 203 172
122 114 bis 163 133 204 173
123 115 164 133a 205 174
124 116 165 1336 206 175
125 117 166 133c 207 177
126 118 167 134 208 178
127 119 168 135 209 179
128 120 169 135a 210 180
129 121 170 136 211 180a
130 122 171 137 212 1806
131 122a 172 138 213 180c
132 1226 173 139 214 181
133 122c 174 140 215 182
134 122d 175 141 216 183
135 122e 176 142 217 184
136 122/ 177 143 218 185
137 122g 178 144 219 186
138 122h 179 145 220 187
139 122; 180 146 221 188
140 122/ 181 147 222 189
141 \22k 182 148 223 190
142 122/ 183 149 224 191
143 122m 184 149a 225 191a
144 122n 185 1496 226 192
145 122o 186 149c 227 193
146 \22p 187 149 d 228 194



Nieuwe Oude Nieuwe Oude Nieuwe Oude
nummering nummering nummering nummering nummering nummering
229 195 261 224 293 260
230 196 262 225 294 261
231 197 263 226 295 262
232 198 264 227 296 263
233 199 265 227a 297 264
234 199a 266 229 298 265a
235 200 267 230 299 2656
236 201 268 231 300 265c
237 202 269 232 301 265d
238 203 270 233 302 267
239 204 271 234 303 268
240 205 272 235 304 269
241 206 273 236 305 270
242 207 274 237 306 271
243 208 275 238 307 272
244 209 276 239 308 273
245 210 277 240 309 276
246 211 278 242a 310 283
247 212 279 2426 311 283a
248 213 280 242c 312 284
249 214 281 242 d 313 285
250 215 282 242e 314 286
251 216 283 243 315 287
252 216a 284 246a 316 288
253 2166 285 247 317 289
254 217 286 253 318 290
255 218 287 254 319 291
256 219 288 255 320 292
257 220 289 256 321 293
258 221 290 257 322 294
259 222 291 258
260 223 292 259



OUDE EN NIEUWE NUMMERING VAN DE ARTIKELEN DER GEMEENTEWET
Oude Nieuwe Oude Nieuwe Oude Nieuwe nummering nummering nummering nummering nummering nummering
1 1 36 36 65 71
2 2 37 37 66 72
3 3 38 38 67 73
3 a 4 38a 39 68 74
4 5 38è 40 69 75
5 6 38c 41 70 76 7 7 38c ii's 42 71 77
9 8 38</ 43 71a 78
10 9 38e 44 72 79 10a 10 39 45 73 80 10 b 11 40 46 74 81 10c 12 41 47 75 82 10<Z 13 42 48 76 83
12 14 43 49 77 84
13 15 44 50 78 85
16 16 45 51 79 86 16a 17 46 52 80 87
17 18 47 53 82 88
18 19 48 54 83 89 18a 20 49 55 84 90
19 21 50 56 85 91
20 22 51 57 86 92
21 23 52 58 87 93
22 24 53 59 88 94
23 25 54 60 89 95
24 26 . 55 61 90 96
25 27 56 62 91 97
26 28 57 63 92 98
27 29 58 64 93 99 30 30 59 65 94 100
30 bis 31 60 66 94a 101
31 32 61 67 95 102
33 33 62 68 96 103
34 34 63 69 97 104
35 35 64 70 98 105



Oude Nieuwe Oude Nieuwe Oude Nieuwe
nummering nummering nummering nummering nummering nummering
99 106 122q 147 149e 188
100 107 123 148 149/ 189
101 108 124 149 149g 190
102 109 125 150 149/i 191
103 110 126 151 149« 192
104 111 126a 152 150 193
105 112 1266 153 151 194
106 113 126c 154 161 195
107 114 \2bd 155 162 196
108 115 127 156 166 197
109 116 128 157 167 198
110 117 129 158 168 199
111 118 129tó 159 169 200
112 119 130 160 170 201
113 120 131 161 171 202
114 121 132 162 172 203 114te 122 133 163 173 204
115 123 133a 164 174 205
116 124 1336 165 175 206
117 125 133c 166 177 207
118 126 134 167 178 208
119 127 135 168 179 209
120 128 135a 169 180 210
121 129 136 170 180a 211
122 130 137 171 1806 212 122a 131 138 172 180c 213 1226 132 139 173 181 214 122c 133 140 174 182 215 122 d 134 141 175 183 216 122e 135 142 176 184 217 122ƒ 136 143 177 185 218 122* 137 144 178 186 219 122A 138 145 179 187 220 122; 139 146 180 188 221 122; 140 147 181 189 222 \22k 141 148 182 190 223 122/ 142 149 183 191 224 122m 143 149a 184 191a 225 122 n 144 1496 185 192 226 122o 145 149c 186 193 227 122p 146 149d 187 194 228



Oude Nieuwe Oude Nieuwe Oude Nieuwe
nummering nummering nummering nummering nummering nummering
195 229 224 261 260 293
196 230 225 262 261 294
197 231 226 263 262 295
198 232 227 264 263 296
199 233 227a 265 264 297 199a 234 229 266 265 a 298
200 235 230 267 265 6 299
201 236 231 268 265c 300
202 237 232 269 265d 301
203 238 233 270 267 302
204 239 234 271 268 303
205 240 235 272 269 304
206 241 236 273 270 305
207 242 237 274 271 306
208 243 238 275 272 307
209 244 239 276 273 308
210 245 240 277 276 309
211 246 242a 278 283 310
212 247 2426 279 283a 311
213 248 242c 280 284 312
214 249 242 d 281 285 313
215 250 242e 282 286 314
216 251 243 283 287 315 216a 252 246a 284 288 316 2166 253 247 285 289 317
217 254 253 286 290 318
218 255 254 287 291 319
219 256 255 288 292 320
220 257 256 289 293 321
221 258 257 290 294 322
222 259 258 291
223 260 259 292



BIJ DE WIJZIGINGSWET VAN 1931 VERNUMMERDE OF TOEGEVOEGDE ARTIKELEN
Nummers Nummers t, ,. ,
-' 1 1 hans geldend
voor volgens
wijzigingswet 1931 wijzigingswet 1931 nummer
— 3a 4
— 71a 78
— 94a 101
121, 122 121, 122, 122a—122p 129-146
122a 122(7 147
— 126a 152
— 1264 153
— 126c 154
— \2U 155 128-133 128, 129, 129bis, 130, 157-166
131, 132, 133, 133a,
1334, 133c
— I35a 169
152 149a 184
153 1494 185
154 149c 186
155 149d 187
156 149e 188
157 149/ 189
158 149^ 190
159 149h 191
160 149,- 192
— 180a 211
— 1804 212
— 180c 213
— 191a 225
— 199a 234
— 2I6a 252
— 2164 253
— 227a 265



In dezen vergelijkenden tekst is al hetgeen bij de wetsherziening van 1931 is vervallen rood gedrukt.
Al hetgeen bij die herziening is toegevoegd is aan de linkerzijde van het blad gedrukt.
De tekst, zooals deze nu luidt, wordt gevormd door alles wat zwart gedrukt is, met inbegrip dus van hetgeen met zwarte letter voorkomt, aan de linkerzijde van het blad.
De tekst in zwarte letter is gedrukt met inachtneming van nieuwe nummering enz., overeenkomstig den tekst, opgenomen in staatsblad no. 89 van 1931.
De nummers in rood, zoowel die boven de artikelen als die waarnaar in den tekst der artikelen verwezen wordt, zijn die van de oude nummering, zooals zij gold vóór de wijzigingswet 1931.
In noten aan den voet der bladzijden zijn vermeld de vernummering van artikelen bij de wijzigingswet 1931 en de nummers van nieuwe artikelen volgens de wijzigingswet 1931.



x) Artikel 4. 3, lid 2.*)
Voor de toepassing van deze wet wordt de bevolking eener gemeente geacht te bestaan uit het door de laatste openbare volkstelling daarin aangewezen getal inwoners.
Onder ingezetenen worden in deze wet verstaan zij, die gedurende de laatste twaalf maanden hunne werkelijke woonplaats binnen de gemeente hebben gehad.
x) De bevolking eener gemeente wordt geacht te bestaan uit het door de laatste openbare volkstelling daarin aangewezen getal inwoners.
TITEL II.
Van den raad.
EERSTE HOOFDSTUK.
Van de leden van den raad. § 1. Van hun getal.
Artikel 5. 4.
De raad, onverschillig of de burgemeester er al dan niet lid van zij, bestaat uit:
7 leden in gemeenten beneden de 3 000
11 „ „ „ van 3 000— 6 000
13 „ 6001- 10000
15 „ „ „ „ 10001- 15000
17 „ „ „ „ 15001- 20000
19 „ „ „ ,. 20001- 25000
21 „ 25001- 30000
23 „ „ „ „ 30001- 35000
25 „ „ „ „ 35 001- 40000
27 40 001- 45000
29 „ „ „ „ 45001- 50000
31 „ „ „ „ 50 001- 60000
33 „ „ „ „ 60001- 70000
35 „ „ „ „ 70 001- 80000
37 „ „ „ „ 80001—100000
39 „ „ „ „ 100 001—200 000
45 „ „ „ boven de 200000
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 3a.



§ 2. Van de benoeming der leden van den raad. Artikel 6. 5.
De leden van den raad worden gekozen door hen, die volgens de in artikel 7 der kieswet bedoelde lijst tot het kiezen van leden van den raad bevoegd zijn.
Artikel 7. 7.
De gewone tijd ter candidaatstelling voor de verkiezing van de leden van den raad is de tweede Dinsdag der maand Mei.
Alsdan worden candidaten gesteld ter vervulling van de plaatsen der leden, die met den volgenden eersten Dinsdag van September moeten aftreden.
Artikel 8. 9.
Burgemeester en wethouders bepalen vóór elke verkiezing van de leden van den raad den dag, waarop zoo noodig de stemming zal geschieden.
De stemming geschiedt in alle stemdistricten op denzelfden dag.
Artikel 9. 10.
In afwijking van het bepaalde in artikel 35 der kieswet, wordt in gemeenten, waarin het aantal kiezers voor den gemeenteraad volgens de kiezerslijst minder dan 1250 bedraagt, de onderteekening vereischt van ten minste 1/50 gedeelte van het aantal dier kiezers.
Is het aantal dier kiezers minder dan 150, dan wordt de onderteekening van ten minste drie kiezers vereischt.
Artikel 10. 10a.
In afwijking van het bepaalde in artikel 37 der kieswet, mogen op ééne lijst ten hoogste vijf candidaten meer worden geplaatst dan het aantal te vervullen plaatsen bedraagt. Indien de gemeente in kieskringen is verdeeld, mogen op elke lijst ten hoogste vijf candidaten meer worden geplaatst dan een derde gedeelte van het aantal te vervullen plaatsen bedraagt.
Artikel 11. 104.
Indien op de lijsten evenveel candidaten voorkomen als plaatsen te vervullen zijn, verklaart het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, alle candidaten benoemd, zoodra de termijn van beroep tegen



de beslissing van dit bureau over de geldigheid der lijsten en over de handhaving van de daarop voorkomende candidaten is verstreken, of, in geval van beroep, zoodra de beslissing van Gedeputeerde Staten aan het bureau is medegedeeld.
Is slechts ééne lijst ingeleverd en komen daarop meer candidaten voor dan plaatsen te vervullen zijn, dan verklaart het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, zoodra de in het eerste lid bedoelde termijn is verstreken, of de daar bedoelde beslissing aan dit bureau is medegedeeld, zoovele van de candidaten benoemd, in de volgorde waarin zij op de lijst voorkomen, als plaatsen te vervullen zijn.
Het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, maakt van een en ander onmiddellijk proces-verbaal op, dat ter secretarie der gemeente voor een ieder ter inzage wordt nedergelegd, in afschrift wordt aangeplakt en tegen betaling der kosten verkrijgbaar gesteld.
Artikel 12. 10c.
Indien geene lijsten van candidaten zijn ingeleverd, of op de ingeleverde lijsten niet zoovele candidaten voorkomen als plaatsen te vervullen zijn, verklaart de voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, zoodra de tijd, bepaald in artikel 35, eerste lid, der kieswet, is verstreken, dat niemand is benoemd.
De voorzitter maakt hiervan onmiddellijk proces-verbaal op, dat ter secretarie van de gemeente voor een ieder ter inzage wordt nedergelegd, in afschrift wordt aangeplakt en tegen betaling der kosten verkrijgbaar gesteld.
Binnen veertien dagen na de dagteekening van het proces-verbaal heeft, op den door burgemeester en wethouders te bepalen, aan Gedeputeerde Staten mede te deelen, dag, opnieuw de candidaatstelling plaats.
Artikel 13. 10J.
Indien, tengevolge van het ongeldig verklaren van lijsten, of het daarvan schrappen van candidaten, geen geldige lijst overblijft, of op de geldige lijsten te zamen minder candidaten voorkomen dan plaatsen te vervullen zijn, verklaart het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, zoodra de termijn, vermeld in artikel 11 10b, eerste lid, is verstreken, of de daar bedoelde beslissing van Gedeputeerde Staten aan dit bureau is medegedeeld, dat niemand is benoemd.



Artikel 11 lOè, derde lid, en artikel 12 10c, laatste lid, zijn van toepassing.
Artikel 14. 12.
De voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, geeft den benoemde binnen drie dagen na de vaststelling van den uitslag der verkiezing kennis van zijne benoeming.
Artikel 15. 13.
De benoemde geeft binnen vijf dagen na het bekomen van de kennisgeving een gedagteekend bewijs van ontvangst daarvan af.
Binnen drie weken na den termijn, in het vorig artikel gesteld, moet bij den voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, van den benoemde bij brief of telegrafisch mededeeling zijn ontvangen of hij de benoeming aanneemt. Hij wordt, laat hij dien tijd zonder deze mededeeling voorbijgaan, geacht de benoeming niet aan te nemen.
De voorzitter geeft van de ontvangst van de mededeeling onverwijld bericht aan den benoemde en aan den raad.
Dit bericht en de kennisgeving, voorgeschreven in het vorig artikel, strekken den benoemde tot geloofsbrief.
Artikel 16. 16.
Burgemeester en wethouders zorgen, dat Gedeputeerde Staten van de vaststelling van den uitslag der verkiezing door het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, van het proces-verbaal der zitting van dat bureau, bedoeld in artikel 42 38c bis, en van de besluiten van den voorzitter van dat bureau, waarbij leden van den raad benoemd worden verklaard, binnen acht dagen na de dagteekening daarvan afschrift bekomen en geven hun kennis van het al of niet aannemen der benoeming door een benoemde.
Artikel 17. |6a.
Wanneer een benoemde zijne benoeming niet aanneemt, bericht de voorzitter van heUhoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, dit aan den raad en verklaart hij bij een door hem te nemen met redenen omkleed besluit, binnen acht dagen na de ontvangst van de in artikel 15 13 bedoelde mededeeling of na het verstrijken



x) drie van den in dat artikel gestelden termijn van *) vier weken,
in plaats van hem, die de benoeming niet heeft aangenomen, benoemd den candidaat, die voorkomt op de lijst, waarop hij, die de benoeming niet heeft aangenomen, is gekozen, en die voor benoeming in aanmerking komt, hetzij naar de volgorde, vastgesteld overeenkomstig artikel 105 der kieswet, hetzij, in het geval, voorzien in artikel 11 106, tweede lid, naar de volgorde der candidaten op de lijst. Daarbij wordt buiten rekening gelaten de naam van den candidaat, die is overleden, die lid van den raad is of als zoodanig benoemd is verklaard, terwijl over zijne toelating als lid nog niet is beslist, of van wien door het hoofdstembureau eene schriftelijke mededeeling, voorzien van zijne door den burgemeester zijner woonplaats gelegaliseerde handteekening, is ontvangen, dat hij voor benoeming niet in aanmerking wenscht te komen.
De voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, maakt het besluit openbaar door nederlegging ter inzage voor een ieder ter secretarie der gemeente en doet het in afschrift toekomen aan den raad.
Artikel 18.17.
De tot lid van den raad benoemde legt, nevens zijn geloofsbrief, aan den raad over:
een uittreksel uit de geboorteregisters, bij gemis daarvan, eene acte van bekendheid, waaruit tijd en plaats zijner geboorte blijken;
eene verklaring van den burgemeester, getuigende, dat hij gedurende de laatste twaalf maanden, voorafgaande aan den dag, waarop hij tot lid van den gemeenteraad 2) werkelijke benoemd werd verklaard, zijne 2) woonplaats binnen de
gemeente heeft gehad, of zoo die tijd minder dan twaalf maanden heeft bedragen, hoe lang deze is geweest;
eene door hem zeiven af te geven verklaring, vermeldende alle openbare betrekkingen, die hij bekleedt.
De geloofsbrief moet door den benoemde binnen vier weken na de dagteekening van de kennisgeving, bedoeld in artikel 14 12, bij den raad worden ingezonden.
Is de geloofsbrief niet binnen dien termijn ingezonden, dan wordt de plaats geacht op den eersten dag na afloop van dien termijn opnieuw te zijn opengevallen.
Artikel 19. 18.
De leden van den raad kunnen te allen tijde hun ontslag nemen. Het wordt door hen ingezonden aan den raad.



x) totdat de goedkeuring van de geloofs¬
brieven hunner opvolgers onherroepelijk zal zijn geworden of totdat het hoofdstembureau, aangewezen in het tweede lid van artikel 34 der kieswet, heeft beslist, dat geen opvolger kan worden benoemd.
Zij, die hun ontslag hebben ingezonden, blijven leden van den raad, x) tot dat de geloofsbrieven hunner opvolgers zijn goedgekeurd.
Artikel 20. 18a.
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 17 16a en 40 386, wordt, wanneer buiten periodieke aftreding veene plaats in den raad openvalt, behoudens het bepaalde in artikel 27 25, laatste lid, en artikel 28 26, vijfde lid, binnen acht dagen, nadat dit ter kennis is gekomen van den voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, door dezen bij een door hem te nemen met redenen omkleed besluit, ter vervulling van de plaats, benoemd verklaard de candidaat, die voorkomt op de lijst, waarop het uitvallend lid is gekozen, en die voor benoeming in aanmerking komt, hetzij naar de volgorde, vastgesteld overeenkomstig artikel 105 der kieswet; hetzij in het geval, voorzien in artikel 11 lOi, tweede lid, naar de volgorde der candidaten op de lijst.
Artikel 1716a, eerste lid, tweede volzin, en tweede lid, is van toepassing.
§ 3. Van de vereischten voor het lidmaatschap van den raad en van de hiermede onvereenigbare betrekkingen.
Artikel 21. 19.
Leden van den raad kunnen alleen zijn de ingezetenen der gemeente, die Nederlander of door de wet als Nederlandsch onderdaan erkend zijn, den ouderdom van drie en twintig jaar vervuld hebben, niet van de verkiesbaarheid ontzet zijn, noch van de uitoefening van het kiesrecht zijn uitgesloten krachtens het in artikel 3 der kieswet bepaalde, met uitzondering van gerechtelijke vrijheidsberooving en veroordeeling tot eene vrijheidsstraf anders dan wegens bedelarij of landlooperij of wegens een feit, waaruit openbare dronkenschap blijkt.



x) bloedverwantschap of
2) de ontbinding of de nietigverklaring van het huwelijk, dat
Onder ingezetenen worden verstaan zij, die gedurende de laatste twaalf maanden hunne werkelijke woonplaats binnen de gemeente hadden.
Artikel 22. 20.
Die, ter waarneming der hun door Ons of van Onzentwege opgedragen commissiën, verplicht zijn, tijdelijk buiten de gemeente te verblijven, houden daardoor niet op, ingezetenen te zijn, zoolang hun hoofdverblijf binnen de gemeente gevestigd blijft.
Artikel 23. 21.
Bloedverwantschap of zwagerschap in den eersten of tweeden graad of huwelijk mag niet bestaan tusschen den burgemeester en de leden van den raad, noch tusschen de leden onderling.
Die, na zijne benoeming in den verboden graad van x) zwagerschap geraakt of een verboden huwelijk aangaat, behoeft, vóór den afloop van zijn tijd van zitting, niet af te treden.
De zwagerschap houdt op door 2) het overlijden van wie haar veroorzaakte.
Artikel 24. 22.
Wanneer personen, elkander in den verboden graad van bloedverwantschap of zwagerschap bestaande, of met elkander gehuwd, tegelijkertijd zijn gekozen, beslist het lot.
Artikel 25. 23.
Het lidmaatschap van den raad is onvereenigbaar met de betrekking van:
a. hoofd van een departement van algemeen bestuur;
b. commissaris der Koningin in de provincie;
c. lid der Gedeputeerde Staten;
d. griffier der Staten;
3) hoofdcommissaris e. 3) commissaris van politie;
ƒ. ambtenaar, vanwege het gemeentebestuur aangesteld, of daaraan ondergeschikt, behoudens de bevoegdheid van den burgemeester, die secretaris der gemeente is, om tevens lid van den raad te zijn;



1) h. onderwijzer van het lager of middelbaar onderwijs;
i. krijgsman in werkelijken dienst.
De bepaling der zinsnede ƒ is niet van toepassing op de ambtenaren van den burgerlijken stand, noch op artsen en vroedvrouwen, die met de armenpraktijk belast zijn.
De echtgenoot van de in dit artikel van het lidmaatschap uitgeslotenen kan evenmin lid van den raad zijn.
In gemeenten, waar de invordering van eenige plaatselijke belasting geschiedt door Rijksambtenaren, is op dezen het onder letter g bepaalde niet van toe¬
passing.
2) over de vaststelling of goedkeuring der rekening van een li-
g. ambtenaar, met het ontvangen of uitgeven der gelden van de gemeente belast, of aan eenige aan het gemeentebestuur ondergeschikte administratie rekenplichtig; *) h. geestelijke of bedienaar der godsdienst;
i. onderwijzer voor het lager of middelbaar onderwijs;
k- krijgsman in werkelijke dienst.
De bepaling der zinsnede f is niet van toepassing op de Ambtenaren van den burgerlijken stand, noch op de leden van armbesturen, noch op de leden van het bestuur van godshuizen, en andere instellingen van liefdadigheid; noch eindelijk op genees-, heel- of verloskundigen, die met de armenpraktijk belast zijn.
Onder krijgsman in werkelijken dienst worden voor de toepassing van deze wet niet verstaan zij, die hetzij krachtens wettelijke verplichting, hetzij krachtens vrijwillige verbintenis, gehouden zijn tot het met tusschenpoozen vervullen van werkelijken dienst.
Artikel 26. 24.
De leden van den raad mogen:
in rechtsgedingen, waarin de gemeente betrokken is, niet als advocaat of procureur werkzaam zijn;
2) bij het opnemen en goedkeuren der rekening eener aan het gemeentebestuur ondergeschikte inrigting, tot welker bestuur zij behooren, niet tegenwoordig zijn;



chaam, tot welks bestuur zij behooren, met uitzondering van de gemeenterekening, niet medestemmen;
1) van wien na zijne toelating blijkt, dat Hij
2) niet bezit, of die
3) vervult of aanneemt
4) , die terstond aan Gedeputeerde Staten wordt medegedeeld,
°) Gedeputeerde Staten kunnen ambtshalve, na het betrokken raadslid en burgemeester en wethouders te hebben gehoord, de waarschuwing doen, in het tweede lid bedoeld. Zij geven hiervan tegelijkertijd kennis aan den raad.
De raad of de belanghebbende kan gedurende veertien dagen, te rekenen van den dag, waarop de waarschuwing van Gedeputeerde Staten is medegedeeld of gedaan, bij Ons in beroep komen. Daarbij geldt de bepaling van
artikel 37 37-
noch middellijk, noch onmiddellijk, deelnemen aan onderhandsche pacht van gemeentegoederen of inkomsten, aan leveringen of aannemingen ten behoeve der gemeente, aan het koopen van betwiste vorderingen te haren laste.
Artikel 27. 25.
Een lid van den raad, 1) een der in artikel 21 19 vermelde vereischten 2) verliezende, of eene der in artikel 25 23 uitgesloten betrekkingen 3) aannemende, houdt op lid te zijn. Hij geeft hiervan kennis aan den raad, met vermelding der reden.
Indien de in de eerste zinsnede bedoelde kennisgeving niet is gedaan, en burgemeester en wethouders evenwel van oordeel zijn, dat een der aldaar omschreven gevallen zich voordoet, waarschuwen zij den belanghebbende.
Het staat dezen vrij de zaak binnen acht dagen daarna aan den raad te onderwerpen. Op 's raads beslissing 4) zijn dan de artikelen 33—37 33—37 van toepassing.
5)



x) derde of in het vijfde lid,
2) of aan Ons
3^ i,„„ • " L„
) rvaii ui ujuc uc-
trekking worden geschorst
4) , na den geschorste in de gelegenheid te hebben gesteld, zich mondeling te verdedigen, hem
5) kunnen
6) Indien zij daartoe geen aanleiding vinden, heffen zij de schorsing op. Hunne beslissing wordt terstond aan den belanghebbende en den raad medegedeeld.
7) in de gelegenheid te hebben gesteld zich mondeling te verdedigen,
8) raad of de
De voorziening, overeenkomstig artikel 20 18a , in de opengevallen plaats geschiedt binnen veertien dagen, nadat de termijn, gesteld in het *) vorig lid is verstreken, of, is de zaak aan den raad 2) onderworpen, binnen eene maand, nadat de einduitspraak ter kennis is gekomen van den voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34. tweede lid, der kieswet.
Artikel 28 26.
Die met artikel 26 24 in strijd handelt, 3) wordt in zijne betrekking geschorst door den raad.
Deze onderwerpt het geval onmiddellijk aan Gedeputeerde Staten, die 4) den geschorste oproepen om zijne verdediging te hooren, en hem, zoo zij hem schuldig bevinden, van zijn lidmaatschap vervallen s) verklaren. 6)
Gedeputeerde Staten kunnen ambtshalve het raadslid, dat met artikel 26 24 in strijd handelt, na het 7) in zijn belang te hebben gehoord, van zijn lidmaatschap vervallen verklaren.
De 8) belanghebbende kan, gedurende veertien dagen, te rekenen van den dag, waarop hem de uitspraak van Gedeputeerde Staten is medegedeeld, hiervan bij Ons in beroep komen. Daarbij geldt de bepaling van artikel 37 37.
De voorziening overeenkomstig artikel 20 18a, in de plaats van hem, die van het lidmaatschap is vervallen verklaard, geschiedt binnen eene maand, nadat de einduitspraak ter kennis is gekomen van den voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet.
De van zijn lidmaatschap vervallen verklaarde is, gedurende twee jaren, te rekenen van den dag der einduitspraak, niet tot lid van den raad benoembaar.



§ 4. Van den tijd van zitting der leden van den raad.
Artikel 29. 27.
De leden van den raad hebben zitting gedurende vier jaren.
Zij treden om de vier jaren met den eersten Dinsdag van September tegelijk af.
De aftredenden zijn dadelijk herkiesbaar.
Artikel 30. 30.
Die, ter vervulling eener buiten periodieke aftreding opengevallen plaats, tot lid van den raad verkozen is, treedt af op het tijdstip waarop degeen, in wiens plaats hij is verkozen, moest aftreden.
Artikel 31. 30bis.
Indien vermeerdering van het aantal raadsleden noodig is, worden de open plaatsen bij de eerstvolgende, volgens artikel 7 7 te houden, verkiezing vervuld.
Indien vermindering van het aantal raadsleden noodig is, treedt deze eerst in met de eerstvolgende aftreding in artikel 29 27, tweede lid, bedoeld.
TWEEDE HOOFDSTUK.
Van de vergadering van den raad.
§ 1. Van het onderzoek der geloofsbrieven en het zitting nemen der nieuw inkomende leden.
Artikel 32. 31.
De raad onderzoekt vóór den lOden Augustus de geloofsbrieven der nieuw inkomende leden en beslist de geschillen, welke aangaande die geloofsbrieven, of de verkiezing zelve oprijzen.
Het onderzoek der geloofsbrieven strekt zich niet uit tot de geldigheid van de lijsten van candidaten en van de verbinding van lijsten, zooals zij door het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, zijn openbaar gemaakt.



zij niet aan den raad in diens eerstvolgende vergadering, waarin meer dan de helft van het getal zitting hebbende leden tegenwoordig is, ter bekrachtiging wordt aangeboden.
In geval van nietbekrachtiging vervalt de voorloopige oplegging.
-1) In eene besloten vergadering kan niet beraadslaagd, noch een besluit genomen worden over:
a. de toelating van nieuw benoemde leden;
b. de plaatselijke begrooting en rekening;
c. het invoeren, wijzigen of afschaffen van plaatselijke belastingen;
d. het aanleggen en opheffen van inrichtingen van openbaar nut.
In eene besloten vergadering kan geen besluit genomen worden over:
a. het doen van uitgaven op de begrooting niet voorkomende, of de daarop uitgetrokken posten te boven gaande;
b. het aanwijzen der middelen tot dekking van zoodanige uitgaven;
c. het aangaan van geldleeningen, het uit-
Artikel 50, 44.
x) In eene beslotene vergadering kan niet beraadslaagd, noch een besluit genomen worden over:
a. de toelating van nieuw benoemde leden;
b. de plaatselijke begrooting en rekening;
c. het doen van uitgaven, op die begrooting niet voorkomende, of de daarop uitgetrokkene posten te boven gaande;
d. het aanwijzen der middelen tot dekking van zoodanige uitgaven;
e. het invoeren, wijzigen of afschaffen van plaatselijke belastingen;
ƒ. het aangaan van geldleeningen;
g. het geheel of gedeeltelijk vervreemden en het bezwaren van de eigendommen der gemeente;
h. het onderhands verhuren, verpachten of in gebruik geven van gemeente-eigendommen;
i. het onderhands aanbesteden van werken of leverantiën;
k. het aanleggen en opheffen van inrigtingen van openbaar nut.



leenen van gelden en het aangaan van rekening-courant-overeenkomsten;
d. het geheel of gedeeltelijk vervreemden en het bezwaren van de eigendommen der gemeente;
e. het onderhands verhuren, verpachten of in gebruik geven van gemeente-eigendommen;
ƒ. het onderhands aanbesteden van werken of leverantiën.
*) benoemingen,
schorsingen en ontslagen inbegrepen,
2) Zij zijn niet ge¬
rechtelijk vervolgbaar voor hetgeen zij in de vergaderingen hebben
Het voorschrift van dit artikel belet niet, dat te allen tijde, wanneer de handhaving der orde zulks mocht vorderen, de voorzitter van de bij artikel 72 66, tweede zinsnede, bedoelde bevoegdheid kunne gebruik maken.
Artikel 51. 45.
De leden stemmen elk volgens eed en geweten, zonder last van of ruggespraak met hen, die benoemen.
Artikel 52. 46.
Zij onthouden zich van medestemmen over de zaken, 1) die hen, hunne echtgenooten, of hunne bloed- of aanverwanten, tot den derden graad ingesloten, persoonlijk aangaan, of waarin zij als gelastigden zijn betrokken.
Eene benoeming wordt geacht iemand persoonlijk aan te gaan, wanneer hij behoort tot die personen, tot welke de keuze door eene voordracht of bij eene herstemming is beperkt.
Het eerste lid is niet van toepassing bij de beslissing over de toelating van de na periodieke aftreding nieuw inkomende leden.
Artikel 53. 47.
2) Zij zijn niet geregtelijk vervolgbaar wegens de stem of meening door hen in de vergadering geuit.



gezegd of aan haar schriftelijk hebben overgelegd.
Het in het vorige lid bepaalde geldt mede voor den burgemeester.
*) Artikel 54.
De vergadering van den raad wordt niet gehouden, indien niet meer dan de helft van het getal zitting hebbende leden is opgekomen.
Wanneer het vereischte getal leden niet is opgekomen, wordt eene nieuwe vergadering belegd, op de in artikel 48 42 voorgeschreven wijze. Evenwel behoeven er slechts vier en twintig uren tusschen de rondzending der oproepingsbriefjes en het uur der vergadering te verloopen.
Wanneer ook dan het vereischte getal niet is opgekomen, geschiedt het beleggen der vergadering ander maal op dezelfde wijze, met aanhaling in de oproepingsbriefjes der bepalingen van dit artikel.
Deze laatste vergadering wordt gehouden, ongeacht het getal leden, dat is opgekomen.
Artikelen 54 t/m 58. 48 t/'m 52. *) Artikel 48.
De Raad mag niet beraadslagen of besluiten, zoo niet de grootste helft van het bij art. 4 bepaald getal leden tegenwoordig is.
Artikel 49.
Wanneer het in het vorig artikel vereischt getal leden niet is opgekomen, wordt eene nieuwe vergadering belegd, op de in art. 42 voorgeschreven wijze. Evenwel behoeven er slechts vier en twintig uren tusschen de rondzending der oproepingsbriefjes en het uur der vergadering te verloopen.
Wanneer ook dan het vereischte getal niet is opgekomen, geschiedt het beleggen der vergadering andermaal op dezelfde wijze, met aanhaling in de oproepingsbriefjes der bepalingen van dit artikel.
In deze laatste vergadering beraadslagen en besluiten de tegenwoordige leden over de in de oproepingsbriefjes vermelde onderwerpen.
Artikel 50.
Alle besluiten worden door volstrekte meerderheid der stemmende leden opgemaakt.
Bij staking van stemmen, wordt het nemen van het besluit tot eene volgende vergadering uitgesteld.
In deze, en evenzoo in eene voltallige vergadering, wordt, bij staken van stemmen, het voorstel geacht niet te zijn aangenomen.
Artikel 51.
Ingeval omtrent het benoemen of voordragen van personen de stemmen bij herstemming staken, beslist terstond het lot.
Artikel 52.
Over alle zaken wordt mondeling en bij hoofdelijke oproeping gestemd, doch bij het doen van keuzen of voordragten van personen, bij besloten en ongeteekende briefjes.



Artikel 55.
Over alle zaken
wordt mondeling en bij i r : 
iiooiueiijKc ujjiucpmg
gestemd, doch bij het doen van keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen, bij gesloten en ongeteekende briefjes.
Indien bij het nemen van een besluit over eene zaak door geen der leden stemming wordt gevraagd, wordt het voorstel geacht te zijn aangenomen.
Artikel 56.
Eene stemming is nietig, indien niet meer dan de helft van het getal leden, dat zitting heeft en zich niet van medestemmen moet onthouden, aan de stemming heeft deelgenomen.
Bij het doen van keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen, worden leden, die blanco briefjes ingeleverd hebben, voor de toepassing van dit artikel geacht aan de stemming te hebben deelgenomen.
In eene vergadering, als bedoeld in het laatste lid van artikel 54, is eene stemming geldig, ongeacht het getal



leden, dat aan de stemming heeft deelgenomen.
Artikel 57.
Voor het tot stand komen van een besluit bij stemming, wordt de volstrekte meerderheid vereischt van de leden, die aan de stemming hebben deelgenomen.
Bij het doen van keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen worden leden, die blanco briefjes ingeleverd hebben, voor de toepassing van dit artikel geacht niet aan de stemming te hebben deelgenomen.
Artikel 58.
Bij staking van stemmen, wordt het nemen van het besluit tot eene volgende vergadering uitgesteld, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend.
In deze, en evenzoo in eene voltallige vergadering, wordt, bij staken van stemmen, het voorstel geacht niet te zijn aangenomen.
Ingeval omtrent het benoemen, voordragen of aanbevelen van personen de stemmen bij herstemming staken, beslist terstond het lot.



Artikel 59. 53.
*) De burgemeester
kan, ook indien hij niet lid van den raad is, tot voorzitter van deze commissiën worden benoemd.
2) De raad
3) een der leden van het college van burgemeester en wethouders, door dit college uit zijn midden aangewezen,
4) De voorzitter van eene commissie, als bedoeld in dit artikel, heeft daarin stem. Dit is niet het geval, indien de burgemeester, niet lid van den raad zijnde, voorzitter is.
5) en ter openbare kennis te brengen
Het reglement van orde, dat de raad voor zijne vergadering vaststelt, wordt aan Gedeputeerde Staten medegedeeld.
Artikel 60. 54.
De raad kan vaste commissiën zijner leden belasten met de voorbereiding van hetgeen, waarover hij heeft te besluiten. Hij benoemt er jaarlijks de voorzitters en leden van en doet hunne namen bekend maken. J)
2) Hij kan insgelijks, doch alleen op voordracht van burgemeester en wethouders, aan vaste commissiën zijner leden opdragen, burgemeester en wethouders in het beheer van bepaalde takken van de huishouding der gemeente bij te staan.
De leden dezer laatste commissiën, waarvan 3) altijd de Burgemeester of een der Wethouders voorzitter is, worden jaarlijks benoemd door den raad, die hunne namen doet bekend maken.
4)
Artikel 61. 55.
Eene plaatselijke verordening, aan Gedeputeerde Staten mede te deelen 5) , regelt den werkkring dier vaste commissiën.
Artikel 62. 56.
Elke commissie dient den raad, burgemeester en wethouders en den burgemeester over de tot haren werkkring behoorende zaken van bericht en raad.



*) en voor zoover 2) van zijne vergaderingen, van vergaderingen van de afdeelingen van den raad of van vergaderingen van door den raad benoemde commissiën, als bedoeld in de artikelen
60 54 , 63 57 of 197
166, eene vergoeding, waarvan het
3) Tot burgemeester is alleen benoembaar hij, die Nederlander is, niet krachtens onherroepelijke rechterlijke uitspraak wegens krankzinnigheid of zwakheid van vermo-
Artikel 63. 57.
De regelen voor het benoemen van andere commissiën van raadsleden, tot uitvoering van een bijzonderen last, worden bij het reglement van orde voor de vergadering van den raad gesteld.
Artikel 64. 58.
De leden van den raad genieten, waar ') de raad het bepaalt, voor het bijwonen 2) zijner zittingen een presentiegeld, welks bedrag door Gedeputeerde Staten, nadat de raad is gehoord, wordt vastgesteld.
TITEL III.
Van den burgemeester.
Artikel 65. 59.
De burgemeester wordt door Ons, voor den tijd van zes jaren, benoemd.
Artikel 66. 60.
Hij kan te allen tijde door Ons worden ontslagen.
Ingeval hij met artikel 26 24, dat ook hem geldt, in strijd handelt, of zich aan wangedrag of merkelijke achteloosheid schuldig maakt, kan hij, zoo de zaak geen uitstel lijdt, door Gedeputeerde Staten, die daarvan onmiddellijk aan Ons verslag doen, voor ééne maand worden geschorst.
Schorsing van Onzentwege gaat den tijd van drie maanden niet te boven.
Artikel 67. 61.
3) Niemand is tot Burgemeester benoembaar, dan die mannelijk Nederlander is, niet bij rechterlijke uitspraak de* beschikking of het beheer over zijne goederen heeft verloren, noch van de verkiesbaarheid ontzet is, den ouderdom van vijf en twintig jaren heeft vervuld en ingezeten is der gemeente.
Van dit laatste voorschrift kan, in het belang der gemeente, worden afgeweken.



Dit voorschrift geldt, indien hij burgemeester is van meerdere gemeenten, of de in het vorig artikel bedoelde ontheffing heeft verkregen, ten aanzien zijner woonplaats.
Artikel 83. 76.
Hij draagt de onderscheidingsteekenen, door Ons te bepalen.
Artikel 84. 77.
Bij ongesteldheid, afwezigheid of ontstentenis van den burgemeester wordt hij vervangen door een wethouder, door burgemeester en wethouders aangewezen.
Bij ongesteldheid, afwezigheid of ontstentenis van alle wethouders, treedt het oudste lid in jaren van den raad, dat aanwezig is, als burgemeester op, tenzij de raad een ander lid met de vervanging belast.
Onze commissaris in de provincie kan te allen tijde, in afwijking van de beide vorige leden, in de vervanging voorzien.
Voor den wethouder of het andere lid van den raad, plaatsvervangend burgemeester, geldt de eed of belofte bij de aanvaarding van het raadslidmaatschap afgelegd als die in artikel 71 65 bedoeld.
Hij, die door Onzen commissaris in de provincie met de tijdelijke waarneming is belast, legt, zoo hij niet lid is van den raad, in handen van Onzen commissaris den eed of de belofte af, in artikel 45 39 voorgeschreven.
x) Hij, die in geval van ongesteldheid, afwezigheid of ontstentenis van den burgemeester met de waarneming gedurende meer dan eene maand onafgebroken is belast geweest, geniet voor dien tijd eene vergoeding uit de gemeentekas tot het bedrag van de helft van de aan het ambt verbonden wedde.
Indien voor de wedde een minimum en een
Artikel 85. 78.
*) Die, buiten het geval van ongesteldheid van den Burgemeester, met de waarneming, gedurende meer dan eene maand, onafgebroken is belast geweest, heeft voor dien tijd op de aan de betrekking verbondene jaarwedde aanspraak.



maximum is vastgesteld, wordt ten aanzien van hem, die het ambt waarneemt, onder wedde in dit artikel verstaan de minimumwedde.
*) Van het bepaalde
in het vorige lid kan bij besluit van den raad, onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten, worden afgeweken, met dien verstande, dat er niet minder dan twee wethouders zullen zijn.
TITEL IV.
VAN DE WETHOUDERS.
Artikel 86. 79.
De wethouders worden door den raad uit zijn midden benoemd.
In gemeenten van 20 000 zielen en daar beneden zijn twee, in die van meer dan 20 000 doch niet meer dan 100 000 zielen, naar goedvinden van den raad, drie of vier, in die van meer dan 100000 zielen, naar goedvinden van den raad, vier, vijf of zes wethouders.
X)
Gem.wet
Artikel 87. 80.
Zij worden gekozen voor vier jaren.
Zij treden tegelijk af met den eersten Dinsdag der maand September.
De aftredenden zijn dadelijk weder verkiesbaar.
Artikel 88. 82.
Die, ter vervulling eener buiten den gewonen tijd opengevallen plaats, gekozen is treedt af op het tijdstip, waarop degeen, in wiens plaats hij is verkozen, moest aftreden.
Artikel 89. 83.
De gewone tijd, ter verkiezing der wethouders, is de eerste Dinsdag van September.
Alsdan wordt voorzien in de vervulling van de plaatsen van hen, die op dien dag aftreden.
33



-1) Indien vermeerdering of vermindering van het aantal wethouders met het oog op het zielental der gemeente noodig is, treedt deze eerst in met de eerstvolgende aftreding, in artikel 87 80, tweede lid, bedoeld.
2) of van dien, waarop het hoofdstembureau, aangewezen in het tweede lid van artikel 34 der kieswet, heeft beslist, dat geen opvolger kan worden benoemd
3) drie dagen
4) acht
5) Hij wordt, laat hij dien tijd zonder het afleggen van de verklaring voorbij gaan, geacht de benoeming niet aan te nemen.
Artikel 90. 84.
De verkiezing ter vervulling der plaatsen, die door ontslag, overlijden, of om eene andere reden openvallen, geschiedt binnen veertien dagen na dat openvallen.
Gaat dit laatste gepaard met het openvallen eener plaats in den raad, dan beginnen de veertien dagen te loopen van den dag, waarop het ter vervulling benoemde lid is toegelaten 2) .
Artikel 91. 85.
De tot wethouder benoemde, die in de vergadering tegenwoordig is, verklaart binnen 3) 24 uren , die niet tegenwoordig is, binnen 4) drie dagen, na ontvangst van het bericht zijner benoeming, of hij die aanneemt.
5)
Artikel 92. 86.
Wanneer een benoemde zijne benoeming niet aanneemt, geschiedt binnen acht dagen eene nieuwe keuze.
Artikel 93. 87.
Die ophoudt lid van den raad te zijn, houdt tevens op wethouder te wezen.



leden opgeroepen bij briefjes, die de te behandelen zaken vermelden.
In deze vergadering wordt over de in de oproepingsbriefjes vermelde zaken een besluit genomen door de tegenwoordige leden of het tegenwoordige lid.
x) college
2) den raad medegedeeld
3) De wethouders genieten eene jaarwedde, welke door Gedeputeerde Staten, den raad gehoord, onder Onze goedkeuring wordt vastgesteld.
Voor den wethouder, die wegens tijdelijke waarneming van het burgemeesterschap de aan die waarneming verbonden wedde of vergoeding geniet en die in zijn wethouderschap wordt vervangen, wordt de aan het wethouderschap verbonden wedde verminderd met de aan zijn plaatsvervanger uit te keeren vergoeding.
Artikel 99. 93.
Het reglement van orde, door het x) collegie voor zijne vergadering vast te stellen, wordt aan 2) de goedkeuring van den Raad onderworpen.
Artikel 100. 94.
3) Aan de Wethouders wordt eene jaarwedde, door Gedeputeerde Staten, nadat de Raad is gehoord, onder Onze goedkeuring, vast te stellen, toegelegd. Zij genieten de helft daarvan als vast inkomen.
De overblijvende helften worden bijeengevoegd en om de drie maanden tusschen hen verdeeld, naar gelang van het getal der vergaderingen, door ieder in dien tijd bijgewoond.
Die wegens commissiën, hem als Wethouder opgedragen, is afwezig geweest, behoudt zijne aanspraak op het presentiegeld.
Behalve die jaarwedde, genieten de wethouders, onder welken naam ook, geenerlei inkomen uit de gemeentekas, dan hetgeen verbonden is aan eene andere, hun opgedragen openbare gemeentebediening.



Artikel 101.*)
Aan hem, die ophoudt wethouder te zijn, alsmede aan weduwen en weezen van wethouders of gewezen wethouders kan pensioen worden verleend ten laste der gemeentekas, volgens regelen,
door den raad onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten te stellen. De artikelen
230 196, 231 197, 232 198, 235 200, 236 201 en 237 202 zijn ten deze van toepassing.
Indien hij, die pensioen geniet, als in het vorige lid bedoeld,
weder het wethouderschap aanvaardt, wordt het pensioen gedurende den tijd van dat wethouderschap geschorst.
TITEL V.
VAN DEN SECRETARIS.
Artikel 102. 95.
De secretaris wordt door den raad, die eene aanbeveling van twee personen, door burgemeester en wethouders in te dienen, ontvangt, benoemd, geschorst of ontslagen.
Ontslag, anders dan overeenkomstig eigen verzoek, is steeds met redenen omkleed en behoeft de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. De artikelen 230 196 , 231 197, 232 198, 235 200, 236 201 en 237 202 zijn ten deze
van toepassing.
De burgemeester, tot secretaris benoemd, wordt als zoodanig niet dan met Onze goedkeuring geschorst of ontslagen.
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 94a.



x) Tot secretaris is alleen benoembaar hij, die Nederlander is, niet krachtens onherroepelijke rechterlijke uitspraak wegens krankzinnigheid of zwakheid van vermogens, de beschikking of het beheer over zijne goederen heeft verloren, noch van de verkiesbaarheid is ontzet en den ouderdom van drie en twintig jaar heeft vervuld.
2) Bloedverwantschap of zwagerschap in den eersten of tweeden graad of huwelijk mag niet bestaan tusschen den secretaris en den burgemeester.
3) de ontbinding of de nietigverklaring van
het huwelijk, dat
4) de betrekking van ambtenaar bij het bestuur van 's Rijks directe belastingen en de betrekkingen, welke
8) Het bepaalde in artikel 2, derde lid, vindt overeenkomstige toepassing.
Artikel 103. 96.
l) Tot Secretaris is alleen benoembaar hij, die mannelijk Nederlander is, niet bij rechterlijke uitspraak de beschikking of het beheer over zijne goederen heeft verloren, noch van de verkiesbaarheid ontzet is, en den ouderdom van drie en twintig jaren vervuld heeft.
Artikel 104. 97.
2) De Secretaris mag den Burgemeester niet in den eersten of tweeden graad van bloedverwantschap of zwagerschap bestaan.
De zwagerschap houdt op door 3) het overlijden der vrouw, die haar veroorzaakte.
Artikel 105. 98.
Hij mag geene der volgens artikel 68 62 met het burgemeesterschap onvereenigbare betrekkingen tegelijk met zijn ambt bekleeden, uitgenomen 4) die, welke in alinea 5 van dat artikel en in artikel 25, onder ƒ en g, 23ƒ en S worden vermeld.
De bediening van secretaris is met die van ontvanger der zelfde gemeente onvereenigbaar.
In gemeenten echter van 5000 zielen en daar beneden kunnen, onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten, de bedieningen van secretaris en ontvanger door denzelfden persoon worden bekleed, zoo de secretaris geen burgemeester is.
5)



Artikel 106. 99.
Op hem is van toepassing hetgeen bij de tweede en de laatste zinsnede van artikel 26 24 ten aanzien der leden van den raad, en bij de artikelen 69 63 en 81 74 ten aanzien van den burgemeester is bepaald.
De regel in artikel 69 63, ten aanzien der bekleeding van ambten bij het bestuur van 's Rijks indirecte belastingen vastgesteld, strekt zich, wat den secretaris betreft, ook over de ambten bij het bestuur van 's Rijks directe belastingen uit.
Artikel 107. 100.
Alvorens zijne bediening te aanvaarden, wordt door hem, op de wijze zijner godsdienstige gezindheid, in de vergadering van den raad, in handen van den voorzitter, de volgende eed of belofte afgelegd:
„Ik zweer (beloof), dat ik alle de plichten, die de wet, „regelende de samenstelling, inrichting en bevoegdheid
„der gemeentebesturen en de door den raad van 
„vastgestelde of vast te stellen instructie aan het ambt „van secretaris hebben verbonden, eerlijk en vlijtig zal „vervullen.
„Zoo waarlijk helpe mij God almachtig!" („Dat beloof ik!")
Hij wordt hiertoe niet toegelaten, dan na in de vergadering van den raad, in handen van den voorzitter, gelijken eed (verklaring en belofte) van zuivering te hebben afgelegd, als in artikel 71 65, tweede lid, voor den burgemeester is voorgeschreven, met dien verstande, dat in de plaats van „burgemeester" worde gelezen: secretaris.
Artikel 108. 101.
De secretaris is den raad, burgemeester en wethouders, den burgemeester en de commissiën van den raad in alles, wat het hun opgedragen bestuur aangaat, behulpzaam.
Artikel 109. 102.
Door hem worden alle stukken, die van den raad en van burgemeester en wethouders uitgaan, medeonderteekend.
In de gemeenten, waar de burgemeester tevens met de taak van secretaris is belast, worden die stukken door een der wethouders medeonderteekend.



Artikel 110. 103.
De instructie van den secretaris wordt door den raad vastgesteld en aan Gedeputeerde Staten medegedeeld.
Artikel 111. 104.
Hij geniet eene jaarwedde, die door Gedeputeerde Staten, nadat de raad is gehoord, onder Onze goedkeuring, wordt bepaald.
Leges ter secretarie geheven, worden aan de gemeentekas verantwoord.
Artikel 112. 105.
Bij ongesteldheid, afwezigheid of ontstentenis van den secretaris, wordt hij vervangen op de wijze, bij het reglement van orde voor de vergadering van den raad te bepalen.
Die, buiten het geval van ongesteldheid van den secretaris, met de waarneming zijner bediening, gedurende meer dan eene maand, onafgebroken is belast geweest, heeft voor dien tijd op de daaraan verbonden jaarwedde aanspraak.
TITEL VI.
VAN DEN ONTVANGER.
Artikel 113. 106.
De ontvanger wordt door den raad, die eene aanbeveling van twee personen, door burgemeester en wethouders in te dienen, ontvangt, benoemd, geschorst of ontslagen.
Ontslag, anders dan overeenkomstig eigen verzoek, is steeds met redenen omkleed en behoeft de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. De artikelen 230 196, 231 197 , 232 198 , 235 200 , 236 201 en 237 202 zijn ten
deze van toepassing.
Artikel 114. 107.
Op hem is van toepassing hetgeen bij de artikelen 103—105 96—98, 110 en 111 103 en 104 ten aanzien van den secretaris, bij de tweede en laatste zinsnede van artikel 26 24 ten aanzien der leden van den raad, en bij de artikelen 6963 en 81 74 ten aanzien van den burgemeester is bepaald.
Het is hem echter niet verboden ambtenaar bij het bestuur van s Rijks belastingen te wezen.



hoeft, evenals hare wijziging en opheffing, de goedkeuring van Gedeputeerde Staten of, indien de gemeenten in verschillende provinciën liggen, van Ons.
Indien Gedeputeerde Staten de goedkeuring weigeren, kan het bestuur van elke der gemeenten binnen dertig dagen, nadat de beslissing van Gedeputeerde Staten te zijner kennis is gekomen, bij Ons voorziening vragen.
Artikel 136.*)
Geschillen betreffende de uitvoering van eene gemeenschappelijke regeling worden door Ons beslist, zoover zij niet behooren tol die, vermeld in artikel 154 der Grondwet of tot die, waarvan de beslissing krachtens artikel 155 der Grondwet is opgedragen, hetzij aan den gewonen rechter, hetzij aan een college met administratieve rechtspraak belast.
Artikel 137.**)
Eene gemeenschappelijke regeling, zoomede hare wijziging of opheffing, wordt bekend gemaakt in de Nederlandsche Staats-
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 122/. **) Als voren 122g.
Gem.wet



artikel 137, kan het bestaan van de regeling aan derden niet worden tegengeworpen.
Door Ons kan geene regeling worden opgelegd, waarbij eene stichting, naamlooze vennootschap of andere burgerrechtelijke verbintenis in het leven wordt geroepen.
Artikel 147. 122a. *)
Indien in eene gemeente hoofdverblijf hebben arbeiders, die minder verdienen dan een bedrag, vast te stellen bij algemeenen maatregel van bestuur, en die in eene andere gemeente werkzaam zijn in eene onderneming of inrichting, waar ten minste gemiddeld tien zoodanige arbeiders werkzaam zijn, kan eerstbedoelde van laatstbedoelde gemeente eene tegemoetkoming vragen voor het geval, dat de aanwezigheid dier arbeiders aanwijsbare kosten veroorzaakt, welke niet door van hen te heffen belastingen kunnen gedekt worden.
Of er aanleiding bestaat, om de in het eerste lid bedoelde tegemoetkoming toe te kennen, en zoo ja, op welk bedrag deze is te stellen, wordt door Gedeputeerde Staten, en zoo de gemeenten in meer dan ééne provincie zijn gelegen, door Ons beslist. Daarbij worden in aanmerking genomen de rechtstreeksche baten, welke door de gemeente, waar de onderneming of inrichting is gevestigd, van deze worden genoten of konden genoten worden. Van de beslissing van Gedeputeerde Staten kan binnen dertig dagen bij Ons in beroep worden gekomen.
Artikel 148. 123.
De gemeentebesturen hebben het recht de ter uitoefening hunner bevoegdheid noodige inlichtingen, hetzij door eene commissie uit hun midden te doen inwinnen, hetzij schriftelijk van alle aan hen ondergeschikte ambtenaren en besturen te vorderen.
Indien deze ambtenaren of besturen, na twee malen daartoe te zijn aangeschreven geweest, de inlichtingen terughouden, kunnen deze, na het verstrijken van den te stellen termijn, worden ingewonnen door een of meer leden
*) Bij wijzigingswet 1931 genummerd 12217.



*) , waterschap, veenschap of veenpolder
2) bestuur
3) , voor zoover niet de medewerking bepaaldelijk van den raad of van den burgemeester wordt gevorderd
Artikel 152.*)
Tot de medewerking aan de uitvoering van wetten, algemeene maatregelen van bestuur en provinciale reglementen en verordeningen behoort de bevoegdheid tot het op kosten der overtreders doen wegnemen, beletten, verrichten of in vorigen toestand her-
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 126a.
56
van het gemeentebestuur, onder persoonlijke aansprakelijkheid der ambtenaren en leden van besturen, welke tot de vertraging hebben medegewerkt, voor de kosten.
Aritkel 149. 124.
Over alle zaken, de gemeente betreffende, dienen de gemeentebesturen van bericht en raad aan het departement van Binnenlandsche Zaken en Landbouw, aan de overige departementen van algemeen bestuur, aan Onzen commissaris in de provincie, aan de Staten en aan de Gedeputeerde Staten.
Artikel 150. 125.
De gemeentebesturen gedragen zich naar hetgeen, in geschillen van bestuur, tusschen gemeente en gemeente, of tusschen gemeente en provincie *) gerezen, door Ons wordt beslist.
Artikel 151. 126.
Wanneer ter uitvoering van wetten, van algemeene maatregelen van 2) inwendig bestuur, van Onze daartoe betrekkelijke bevelen, en van provinciale reglementen en verordeningen door het gemeentebestuur moet worden medegewerkt, geschiedt dit door burgemeester en wethouders 3).
Vorderen de wetten, maatregelen, bevelen, reglementen of verordeningen eene bepaalde medewerking van den raad en wordt die door dezen geweigerd, dan voorzien burgemeester en wethouders daarin.



stellen van hetgeen in strijd met de bepalingen, tot uitvoering waarvan wordt medegewerkt, is of wordt gemaakt of gesteld, ondernomen, nagelaten,
beschadigd of weggenomen.
Spoedeischende gevallen uitgezonderd,
wordt van deze bevoegdheid geen gebruik gemaakt, dan nadat belanghebbende schriftelijk is gewaarschuwd.
Artikel 153.*)
Om aan het vorige artikel uitvoering te kunnen geven, kan, onverminderd het te dien aanzien in andere wetten bepaalde, door het orgaan, waaraan de in artikel 151 126 bedoelde medewerking is opgedragen, aan bepaald aangewezen personen schriftelijke last worden verstrekt tot het binnentreden in eene woning tegen den wil van den bewoner.
De last moet, buiten de gevallen van dringend of dreigend gevaar, de woning of woningen aanwijzen,
van welke het binnentreden tegen den wil van den bewoner kan geschieden.
) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 126A.



Artikel 154. *)
De last kan, uitgezonderd bij dringend of dreigend gevaar, niet anders worden uitgevoerd dan tusschen zonsop- en -ondergang en in bijzijn hetzij van den kantonrechter, hetzij vandenburgemeester of van den hoofdcommissaris, en zoo er geen hoofdcommissaris is,
van den commissaris van politie.
Van het binnentreden en van de redenen,
die daartoe geleid hebben, wordt door hem,
die krachtens het eerste lid van dit artikel daarbij tegenwoordig is geweest of deze handeling heeft verricht, binnen tweemaal vier en twintig uren procesverbaal opgemaakt, en aan hem, wiens woning is binnengetreden, in afschrift medegedeeld.
Artikel 155.**)
Het orgaan, waaraan de in artikel 151 126
bedoelde medewerking is opgedragen, kan bij dwangbevel de ingevolge artikel 152 verschuldigde kosten invorderen.
Het dwangbevel wordt op kosten van
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 126c.
**) Als voren 126d.



den schuldenaar bij deurwaarders-exploit beteekend en tenuitvoergelegd op de wijze, bij het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering ten aanzien van vonnissen en authentieke akten voorgeschreven.
Binnen 30 dagen na de dagteekening staat verzet tegen het dwangbevel open door dagvaarding van de gemeente.
Het verzet schorst de tenuitvoerlegging.
of de burgemees¬
ter
2) artikel 151 126
Artikel 157.
3) Een voorstel van wet tot vereeniging of splitsing van gemeenten of andere wijziging van hare grenzen wordt aan de Staten-Generaal niet gedaan dan nadat het gevoelen is ingewonnen van Gedeputeerde Staten of op dezer voordracht.
Artikel 158.
Alvorens hun gevoelen over eene vereeniging of splitsing van gemeenten of andere wijziging van hare gren-
Artikel 156. 127.
Wanneer burgemeester en wethouders ') niet of niet behoorlijk voor de hun bij 2) het vorig artikel opgedragen uitvoering zorgen, kan Onze commissaris in de provincie ten koste der nalatigen in die uitvoering voorzien.
Artikelen 157 t/m 166. 128 t/m 133.
Artikel 128.
3) Tot vereeniging of splitsing van gemeenten wordt niet overgegaan dan nadat de bepalingen der artt. 129—132 zijn in acht genomen.
Artikel 129.
De wijze en voorwaarden der vereeniging of splitsing worden, nadat Burgemeester en Wethouders der betrokkene gemeenten zijn gehoord, ontworpen door Gedeputeerde Staten, of, zoo de gemeenten in meer dan ééne provincie liggen, door eene commissie uit de Gedeputeerde Staten dier provinciën.
Artikel 130.
Hierbij wordt in het oog gehouden:
dat, ingeval van vereeniging eener gemeente of van een deel daarvan met eene of meer andere gemeenten de bezittingen en lasten van die gemeente of van dat deel komen ten voor- en nadeele der vereeniging, tenzij bijzondere omstandigheden eene andere schikking eischen;



zen te doen kennen of een daartoe strekkend voorstel van wet voor te dragen, vragen Gedeputeerde Staten het oordeel van de raden der daarbij betrokken gemeenten en in elk der betrokken gemeenten van eene, door de kiezers van den raad te kiezen, commissie uit de ingezetenen, waarin de burgemeester voorzit.
Het oordeel wordt gevraagd onder bijvoeging van eene uiteenzetting van de beweegredenen en, behalve in geval van vereeniging van gemeenten, eene zoo nauwkeurig mogelijke omschrijving van de nieuwe grenzen, welke op eene kaart worden aangeduid.
Artikel 159.*)
De leden der commissie, bedoeld in het eerste lid van artikel 158, worden buiten de leden van den raad en ten getale als bepaald in artikel 5 4 dezer wet gekozen, toegelaten en eventueel vervangen op de wijze, als voor de leden van den gemeenteraad is bepaald.
De tijd der candidaatstelling wordt door
dat, in geval van splitsing eener gemeente, de openbare gebouwen en werken zooveel mogelijk het deel, waarin zij gelegen zijn, volgen;
dat de vruchten, welke de ingezetenen in natura uit een gemeente-eigendom trekken, aan hen, die ze trokken, verblijven.
Artikel 131.
Het ontwerp wordt in elk der betrokkene gemeenten voorgelegd aan het oordeel van den raad en van eene door de kiezers voor den raad te kiezen commissie uit de ingezetenen, waarin de Burgemeester voorzit.
De leden dier commissie worden op de bij de Kieswet bepaalde wijze buiten de leden van den Raad gekozen in de kiesdistricten voor de verkiezing van leden van den raad en ten getale van 7 leden in gemeenten beneden 6001 zielen, 13 leden in gemeenten van 6001—20000 zielen, 19 leden in gemeenten van 20 001—35 000 zielen en 25 leden in gemeenten boven de 35 000 zielen. Gedeputeerde Staten bepalen, den raad gehoord, het getal der in elk district te kiezen leden.
Daarbij gelden de artikelen 5, vijfde lid, laatste zinsnede en zesde lid, 6, 10, lOi/s, eerste lid, 11 bis, 11 ter, 12, eerste
lid, 13, 13i('s en 15.
Burgemeester en Wethouders bepalen den dag der verkiezing en den dag waarop zoo noodig, de stemming zal geschieden. De stemming geschiedt in alle stemdistricten van het kiesdistrict op denzelfden dag.
De leden der commissie worden benoemd met de meeste stemmen.
Bij gelijk getal stemmen zijn de oudsten in jaren benoemd. In geval van gelijken ouderdom beslist het lot.
De betrekkelijke meerderheid wordt vastgesteld naar het aantal van waarde zijnde in de stembussen gevonden stembiljetten.
Wanneer een candidaat vóór de stemming komt te overlijden, of wanneer een benoemde zijne benoeming niet aanneemt of de bij art. 13 bepaalde tijd verstreken is, geschiedt binnen 14 dagen eene nieuwe verkiezing.
Hetzelfde vindt plaats, zoo iemand de benoeming in één district heeft aangenomen en in een ander voorkomt op de lijst der candidaten over wie eene stemming moet geschieden, in het laatstgenoemd district.
*) Bij wijzigingswet 1931 genummerd \29bis.



burgemeester en wethouders bepaald.
De commissie vergadert in het openbaar.
Artikel 160.
De raad van iedere dier gemeenten en de commissiën, bedoeld in het eerste lid van artikel 158, doen binnen een door Gedeputeerde Staten bepaalden termijn dezen schriftelijk hunne meeningen kennen.
Gedeputeerde Staten deelen, na afloop van den in het vorige lid bepaalden termijn, de daarin bedoelde meeningen in afschrift mede aan de raden en aan de commissiën, bedoeld in het eerste lid van artikel 158, van de andere gemeenten, onder bijvoeging van een afschrift van alle ter zake dienende stukken.
De raden worden in de gelegenheid gesteld om in eene openbare vergadering van Gedeputeerde Staten door gemachtigden hunne meening toe te lichten.
Van deze vergadering geschiedt ten minste veertien dagen te voren aankondiging in een of meer nieuwsbladen, welke in de gemeente verspreiding vinden.
Artikel 132.
Het gevoelen van den Raad en dat van de commissie worden schriftelijk aan Gedeputeerde Staten uitgebragt en door hen vervolgens met hun advijs aan het Departement van Binnenlandsche Zaken ingezonden.
Artikel 133.
Wanneer de wet eene vereeniging of splitsing van gemeenten heeft bevolen, blijven de bestaande plaatselijke verordeningen, ambtenaren en magten in de vereenigde of gesplitste gemeenten voortduren, tot dat zij door andere volgens de wet zijn vervangen.
De wet, die de vereeniging of splitsing beveelt, verordent de noodige maatregelen ter verkiezing van den nieuwen Raad.



Artikel 161.
Indien Gedeputeerde Staten na toepassing van het derde lid van het vorige artikel vereeniging of splitsing van gemeenten of andere wijziging van hare grenzen wenschelijk achten, maken zij het ontwerp eener regeling
op-
Zij zenden dit ontwerp aan de raden der daarbij betrokken gemeenten, die binnen twee maanden hunne opmerkingen schriftelijk te hunner kennis brengen.
Artikel 162.
Indien het gevoelen van Gedeputeerde Staten is gevraagd, brengen deze het binnen een jaar ter kennis van Onzen met de uitvoering van deze wet belasten Minister, onder bijvoeging van alle ter zake dienende stukken. Deze termijn kan door Onzen voornoemden Minister met ten hoogste vier maanden worden verlengd.
Indien Gedeputeerde Staten besluiten een voorstel van wet, als bedoeld in artikel 157 voor te dragen, zenden zij deze voordracht binnen zes maanden na de openbare ver-



gadering, bedoeld in het derde lid van artikel 160, aan Onzen voornoemden Minister, onder bijvoeging van alle ter zake dienende stukken.
Artikel 163.
Indien Gedeputeerde
Staten vereeniging of splitsing van gemeenten of andere wijziging van hare grenzen niet wenschelijk achten en Wij Ons met dit gevoelen niet vereenigen,
kunnen Wij hun opdragen binnen een door Ons te bepalen termijn het ontwerp eener regeling op te maken.
Op dit ontwerp is het tweede lid van artikel 161 van toepassing.
Indien in de regeling andere gemeenten zijn betrokken dan die,
waarop het gevoelen van Gedeputeerde Staten betrekking had,
zijn artikel 160 en het tweede lid van artikel 161 van toepassing.
Artikel 164.*)
Indien de raad van eene gemeente wenschelijk acht, dat een voorstel van wet, als bedoeld in artikel 157,
aan de Staten-Generaal wordt gedaan,
*) Bij wijzigingswet 1931 genummerd 133a.



richt hij tot Ons een daartoe strekkend verzoek.
Bij dat verzoek worden de beweegredenen uiteengezet en, behalve in geval van vereeniging van gemeenten, de nieuwe grenzen zoo nauwkeurig mogelijk omschreven en op eene kaart aangeduid.
Onze met de uitvoering dezer wet belaste Minister stelt het verzoek onverwijld in handen van Gedeputeerde Staten, ten einde hun gevoelen te vernemen.
De artikelen 158 tot en met 163 vinden,
voor zooveel noodig,
daarmede overeenkomstige toepassing.
Artikel 165. *)
Indien de gemeenten in meer dan ééne provincie liggen, treedt voor de toepassing van de artikelen 157 tot en met 164 in de plaats van Gedeputeerde Staten eene commissie uit Gedeputeerde Staten van elke dier provinciën.
Artikel 166. **)
De wet, die vereeniging of splitsing van gemeenten of andere wijziging van hare
*) Bij wijzigingswet 1931 genummerd 1334.
**) Als voren 133c.



grenzen beveelt, bepaalt tevens, of en in hoever, totdat door het bevoegd gezag eene andere regeling is getroffen, de bestaande besluiten, ambtenaren en machten zullen voortduren.
Indien ten gevolge van vereeniging of splitsing van gemeenten of andere wijziging van hare grenzen een nieuwe raad moet worden gekozen, verordent de wet, bedoeld in het vorige lid, de noodige maatregelen daartoe.
TITEL II.
VAN DE REGELING EN HET BESTUUR VAN DE HUISHOUDING DER GEMEENTE.
EERSTE HOOFDSTUK.
ALGEMEENE BEPALINGEN.
Artikel 167. 134.
Aan den raad behoort, met betrekking tot de regeling en het bestuur van de huishouding der gemeente, alle bevoegdheid die niet bij deze of eenige andere wet aan den burgemeester, of aan burgemeester en wethouders is opgedragen.
Artikel 168. 135.
" Aan hem behoort het maken van de verordeningen, die in het belang der openbare orde, zedelijkheid en gezondheid worden vereischt en van andere, betreffende de huishouding der gemeente.
*) Artikel 169. *) x) Hij kan in die ver-
rdeninsen burgemees¬
ter en wethouders bevoegd verklaren nadere
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 135a.
65
Gem.wet



regels te stellen nopens bepaalde, in die verordening aangewezen, onderwerpen.
x) , het uitleenen van gelden, het aangaan van rekening-courant-overeenkomsten
2) of het opdragen van een bestaand geschil aan de beslissing van scheidsmannen
3) erfstellingen of
Artikel 170. 136.
De raad regelt de bezoldigingen van alle plaatselijke ambtenaren en bedienden, zoover de regeling niet aan Gedeputeerde Staten is opgedragen; het bedrag der door die ambtenaren te stellen zekerheid; de geldleeningen x) en hetgeen verder de geldmiddelen der gemeente aangaat.
Elk besluit tot het doen eener geldleening wijst de middelen aan, waaruit de renten en aflossing der leening zullen worden gevonden.
Artikel 171. 137.
De raad besluit tot het koopen, ruilen of vervreemden, het bezwaren of verpanden van gemeente-eigendommen, het treffen van dadingen 2) daaromtrent en het aanvaarden der aan de gemeente gemaakte 3) legaten of gedane schenkingen.
Artikel 172. 138.
Hij besluit omtrent het verhuren, verpachten of op eenige andere wijze in gebruik geven der gemeente-eigendommen.
Artikel 173. 139.
Hij besluit tot het verleenen der kwijtschelding, die krachtens de wet, of eene overeenkomst, of op gronden van billijkheid toekomt aan de huurders, pachters of bruikers der gemeente-eigendommen, en aan hen, die hebben aangenomen, ten behoeve der gemeente iets te doen of te le vei en.
Artikel 174. 140.
Hij maakt, in overeenstemming met algemeene of provinciale voorschriften, de noodige verordeningen tot verdeeling der gemeente in wijken en tot opmaking van volledige staten der bevolking en harer huizing.
Artikel 175. 141.
Hij beveelt het aanleggen of verbeteren van gemeentewegen, waterleidingen, straten, pleinen, grachten, gebouwen, werken en inrichtingen.



Artikel 176. 142.
Hij kan zich de vaststelling der plannen en voorwaarden van aanbesteding der werken en leverantiën, ten behoeve der gemeente te doen, voorbehouden.
De aanbesteding geschiedt in het openbaar, behoudens de gevallen, waarin om bijzondere redenen, onderhandsche aanbesteding in het belang der gemeente ware.
Artikel 177. 143.
De raad beoordeelt en beslist of vanwege de gemeente of voor een harer afdeelingen, die zich in het geval bevindt door artikel 254 217 omschreven, een rechtsgeding zal worden gevoerd.
Bij geschil over burgerlijk recht tusschen zoodanige afdeeling en de gemeente of eene andere afdeeling der zelfde gemeente, onderwerpt de raad de zaak aan Gedeputeerde Staten en benoemen deze, zoo zij tot het voeren van een geding machtigen, uit de ingezetenen der afdeeling eene commissie, daarmede belast.
Elk ingezetene kan, daartoe volgens artikel 228 194 gemachtigd, te zijnen laste, namens de gemeente een eisch in rechten doen, die volgens zijne meening door den gemeenteraad in het belang der gemeente behoorde te zijn gedaan.
2) Burgemeester en *)
wethouders besluiten,
zoover de raad niet anders bepaalt, tot het voeren van rechtsgedingen door de gemeente betreffende het ontruimen van woningen, het invorderen van woninghuren en de ontbinding van overeenkomsten ter zake van de huur van woningen.
Artikel 178. 144.
De raad besluit tot het instellen, afschaffen of veranderen van jaarmarkten of gewone marktdagen.
Artikel 179. 145.
Hij benoemt en ontslaat alle gemeente-ambtenaren en bedienden, wier benoeming niet bij deze wet of de plaatselijke verordeningen aan anderen is opgedragen.



*) krachtens onherroepelijke rechterlijke uitspraak wegens krankzinnigheid of zwakheid van vermogens
2) , h en i
Artikel 180. 146.
Hij laat zich jaarlijks verslag doen van den toestand van alle in de gemeente aanwezige godshuizen, gestichten van weldadigheid, genootschappen en andere instellingen van openbaar nut, die niet Rijks- of provinciale instellingen, of aan het algemeen of provinciaal bestuur onmiddellijk ondergeschikt zijn.
Artikel 181. 147.
Hij benoemt, zooverre de benoeming niet aan anderen behoort, op de wijze, bij plaatselijke verordeningen te bepalen, de leden en beambten van het bestuur der godshuizen en andere instellingen van liefdadigheid. Hij schorst en ontslaat de door hem benoemden.
Artikel 182. 148.
Zijne goedkeuring wordt vereischt op de begrooting en rekening der godshuizen en andere instellingen van liefdadigheid, die uit de gemeentekas onderstand genieten.
Artikel 183. 149.
In elke gemeente zijn twee, of, naar goedvinden van den raad, meer ambtenaren van den burgerlijken stand.
Zij worden door den raad benoemd, geschorst of ontslagen.
Burgemeester en wethouders dienen voor elke benoeming eene aanbeveling van zoo mogelijk twee personen in.
Ontslag, anders dan overeenkomstig eigen verzoek, is steeds met redenen omkleed en behoeft de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. De artikelen 230 196, 231 197, 232 198, 235 200, 236 201 en 237 202 zijn ten deze van toepassing.
Tot ambtenaar van den burgerlijken stand is alleen hij benoembaar, die mannelijk Nederlander is, niet ') bij rechterlijke uitspraak de beschikking of het beheer over zijne goederen heeft verloren, noch van de verkiesbaarheid ontzet is, en den ouderdom van drie en twintig jaren vervuld heeft.
De betrekking van ambtenaar van den burgerlijkenstand, is onvereenigbaar:
1°. met de betrekkingen, vermeld in artikel 25 23 onder a—e 2) en h—k> met deze uitzondering, dat in eene gemeente van met meer dan 5000 zielen een onderwijzer voor het lager of middelbaar onderwijs tevens ambtenaar van den burgerlijken stand kan zijn;



*) Het bepaalde in artikel 2, derde lid, vindt overeenkomstige toepassing.
2°. met de betrekking van secretaris in gemeenten van meer dan 20000 zielen, en met die van ontvanger in gemeenten van meer dan 5000 zielen, met dien verstande, dat onder „secretaris" en „ontvanger" niet worden begrepen zij, die onderscheidenlijk krachtens artikel 112 105 of artikel 127119 den secretaris of den ontvanger vervangen;
3°. met de betrekking van ambtenaar van het openbaar ministerie.
De tot ambtenaar van den burgerlijken stand benoemde houdt van rechtswege op dit te zijn, zoodra hij een der voor de benoembaarheid gestelde vereischten verliest, of eene betrekking aanvaardt, die met de zijne onvereenigbaar is.
Alvorens zijne betrekking te aanvaarden legt de ambtenaar van den burgerlijken stand voor de arrondissementsrechtbank, tot wier ressort de gemeente behoort, den navolgenden eed (of belofte) af:
„Ik zweer (beloof), dat ik de betrekking van ambtenaar
„van den burgerlijken stand in de gemeente 
„eerlijk en vlijtig zal vervullen, en dat ik de wettelijke „voorschriften, den burgerlijken stand betreffende, met de „meeste nauwgezetheid zal opvolgen.
„Zoo waarlijk helpe mij God almachtig! („Dat be„loof ik!")
Hij wordt hiertoe niet toegelaten dan na, mede voor bedoelde arrondissementsrechtbank, gelijken eed (verklaring en belofte) van zuivering te hebben afgelegd, als in artikel 45 39 voor de leden van den raad is voorgeschreven, met dien verstande, dat in de plaats van „lid van den raad , worde gelezen: ambtenaar van den burgerlijken stand.
De bezoldiging van ambtenaren van den burgerlijken stand wordt door Gedeputeerde Staten, nadat de raad is gehoord, onder Onze goedkeuring geregeld.
De gemeente verschaft aan de ambtenaren van den burgerlijken stand eene voor zooveel noodig verwarmde en verlichte localiteit voor hunne ambtsverrichtingen, benevens bureaubehoeften, en bezoldigt voor zooveel noodig personeel om hen bij te staan.
Dit personeel wordt, de ambtenaren van den burgerlijken stand gehoord, door burgemeester en wethouders benoemd en ontslagen. Het ontvangt van den ambtenaar



x) TWEEDE HOOFDSTUK.
VAN HET SCHORSEN EN VERNIETIGEN VAN DE BESLUITEN VAN DEN RAAD EN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS.
2) besluiten van den raad en van burgemeester en wethouders
3) besluiten van den raad en van burgemeester en wethouders
van den burgerlijken stand, onder wiens leiding het arbeidt, zijne instructie en is aan hem of den ambtenaar, die hem vervangt, onmiddellijk ondergeschikt.
De verdeeling van de werkzaamheden tusschen de verschillende ambtenaren van den burgerlijken stand wordt, die ambtenaren gehoord, op voordracht van burgemeester en wethouders, door den raad geregeld.
De raad bepaalt tevens de uren, waarop elk bureau van den burgerlijken stand dagelijks voor het publiek geopend zal zijn. Daarbij wordt voor den Zondag en daarmede gelijkgestelde dagen eene afzonderlijke regeling getroffen, ten einde de werkzaamheden van de ambtenaren van den burgerlijken stand op die dagen zooveel mogelijk te beperken. Met den Zondag worden ten deze gelijkgesteld de Nieuwjaarsdag, de Christelijke tweede Paasch- en Pinksterdagen, de beide Kerstdagen, de Hemelvaartsdag en de verjaardag des Konings.
Van de besluiten van den raad, in de twee voorgaande alinea's bedoeld, geschiedt onverwijld openbare kennisgeving, en wordt tegelijkertijd mededeeling gedaan aan den officier van justitie.
*) TWEEDE HOOFDSTUK.
VAN DE PLAATSELIJKE VERORDENINGEN.
§ 1. Van de plaatselijke verordeningen in het algemeen.
*) De artikelen 152—160 149/, 14%, 14% en 149i.
Artikel 184. 152. *)
De 2) plaatselijke verordeningen worden terstond aan Gedeputeerde Staten, wanneer deze daartoe aanvraag doen, medegedeeld.
Artikel 185. 153. *)
De 3) plaatselijke verordeningen kunnen, zoover zij met de wetten of het algemeen belang strijden, door Ons worden geschorst of vernietigd.
Artikel 186. 154. *)
De schorsing of vernietiging wordt door Ons bevolen werden bij de wijzigingswet 1931 genummerd 149a 149/j, 149c, 149 c/, 149e,



*) een afgekondigd
besluit
2) besluiten
3) van een besluit
bij een met redenen omkleed, in het Staatsblad te plaatsen besluit, dat, in geval van schorsing, den duur hiervan bepaalt.
Artikel 187. 155.*)
Schorsing stuit onmiddellijk de werking der geschorste bepalingen.
Zij kan niet langer duren dan een jaar.
Artikel 188. 156.*)
Is binnen den voor de schorsing bepaalden tijd de vernietiging der bepalingen door Ons niet uitgesproken, dan worden deze geacht geldig te zijn.
Hiervan geschiedt zoover het J) eene afgekondigde verordening betreft, openbare kennisgeving.
Artikel 189. 157.*)
Bepalingen, die geschorst zijn geweest, kunnen niet opnieuw worden geschorst.
Artikel 190. 158.*)
Vernietiging vanwege strijd met de wet brengt mede vernietiging van alle de gevolgen der vernietigde bepalingen, zoover die nog voor vernietiging vatbaar zijn.
Bij vernietiging vanwege strijd met het algemeen belang, kunnen de niet met dat belang strijdige gevolgen in stand blijven.
Artikel 191. 159.*)
De raad of burgemeester en wethouders zorgen, in geval van geheele of gedeeltelijke schorsing of vernietiging hunner a) verordeningen, dat aan artikel 187 155 of artikel 190 158 worde voldaan en opnieuw in hetgeen de geschorste of vernietigde bepalingen regelden, voor zooveel noodig is, voorzien.
Artikel 192. 160.*)
Gedeeltelijke schorsing of vernietiging 3) eener verordening heeft op de geldigheid der in het besluit tot schorsing of vernietiging niet genoemde bepalingen geen invloed.
*) Zie noot op vorige pag.



*) TWEEDE !) HOOFDSTUK A.
Van de plaatselijke
verordeningen.
§ I. Van de plaatselijke verordeningen in het algemeen.
2) of eene verordening van eene commissie of een orgaan, bedoeld in artikel 130,
3) twee maanden of geldboete van ten hoogste driehonderd
4) , en openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak
Artikel 193. 150.
De plaatselijke verordeningen, waaronder alle voorschriften en beschikkingen van den Raad en van Burgemeester en Wethouders worden verstaan, treden niet in hetgeen van algemeen Rijks- of provinciaal belang is.
Bij twijfel, of eene verordening dit deed, verbindt zij, totdat artikel 185 153 is toegepast.
Artikel 194. 151.
De bepalingen van plaatselijke verordeningen, in wier onderwerp door eene wet, een algemeenen maatregel van inwendig bestuur, of eene provinciale verordening 4) wordt voorzien, houden van rechtswege op te gelden.
§ 2. Van de plaatselijke verordeningen, tegen wier overtreding straf is bedreigd, in het bijzonder.
Artikel 195. 161.
De raad kan op overtreding zijner verordeningen, voor zooveel daartegen niet bij eene wet, een algemeenen maatregel van inwendig bestuur of eene provinciale verordening is voorzien, hechtenis van ten hoogste 3) zes dagen of geldboete van ten hoogste vijf en twintig gulden stellen, alsmede verbeurdverklaring van de voorwerpen door middel van de overtreding verkregen of waarmede de overtreding is gepleegd, voor zoover zij den veroordeelde toebehooren 4).
Artike 196. 162.
Indien tijdens het plegen van de overtreding nog geen jaar is verloopen, sedert eene vroegere veroordeeling van den schuldige wegens gelijke overtreding onherroepelijk is geworden of daarvoor vrijwillig de geldboete is betaald,



kan de rechter de geldboete of hechtenis tot het dubbel van het voor elk gesteld maximum uitspreken.
Artikel 197. 166.
De verordeningen, tegen wier overtreding straf is bedreigd, worden, zooveel mogelijk, ontworpen door eene vaste commissie uit den raad, waarvan de burgemeester voorzitter is.
1) Ook indien de x)
burgemeester niet lid van den raad is, heeft hij in deze commissie stem.
Artikel 198. 167.
) acht dagen Zij worden binnen 2) tweemaal vier en twintig uren,
nadat zij door den raad zijn vastgesteld, in afschrift, door den Burgemeester en den secretaris te waarmerken, medegedeeld aan Gedeputeerde Staten.
Gedeputeerde Staten geven aan den raad bericht van de ontvangst binnen veertien dagen, nadat hun het afschrift is geworden.
Artikel 199. 168.
Deze verordeningen verbinden niet, dan wanneer zij behoorlijk zijn afgekondigd.
Artikel 200. 169.
De afkondiging geschiedt binnen veertien dagen na de dagteekening van hel in artikel 198 167 bedoeld bericht, tenzij dit inhoude, dat Gedeputeerde Staten de schorsing of vernietiging der verordening aan Ons hebben gevraagd.
Artikel 201. 170.
De verordening, wier schorsing of vernietiging aan Ons is gevraagd, wordt afgekondigd, zoodra Wij hebben verklaard, dat voor schorsing of vernietiging geene redenen bestaan.
Deze verklaring wordt geacht gegeven te zijn, indien, binnen twee maanden na de dagteekening van het in artikel 198 167 bedoeld bericht, geene andere beslissing door Ons is genomen.
Artikel 202. 171.
In spoedeischende gevallen kan de raad besluiten tot het doen afkondigen eener verordening, onmiddellijk nadat zij is vastgesteld.



Hiervan wordt, bij het inzenden van het afschrift der verordening, aan Gedeputeerde Staten kennis gegeven.
Artikel 203. 172.
De afkondiging geschiedt op de wijze, te bepalen bij eene plaatselijke verordening, die tevens het noodige voorschrift, om van de gedane afkondiging te doen blijken, bevat.
Artikel 204. 173.
Het formulier van afkondiging luidt:
„ De Burgemeester en wethouders van .......
doen te weten, dat door den raad dier gemeente in zijne
vergadering van is vastgesteld de volgende
verordening:
(titel der verordening)
(inhoud der verordening)
„Zijnde deze verordening aan de Gedeputeerde Staten
van volgens hun bericht van den 
in afschrift medegedeeld.
„En is hiervan afkondiging geschied, waar het behoort, den" enz.
In het geval, bedoeld bij artikel 202 171 , worden de woorden „volgens hun bericht van den" weggelaten en wordt tusschen de woorden „hiervan en „afkondiging het raadsbesluit tot bespoediging dezer laatste vermeld.
Is de verordening, overeenkomstig artikel 129 121 , door twee of meer gemeentebesturen gemeenschappelijk vastgesteld, dan wordt dit en tevens de magtiging en goedkeuring hetzij van Ons, hetzij van Gedeputeerde Staten op het afgekondigde stuk vermeld.
Artikel 205. 174.
De verordeningen treden, indien zij geen ander tijdstip daartoe aanwijzen, in werking op den derden dag na dien, waarop zij zijn afgekondigd.
Artikel 206. 175.
De afgekondigde verordeningen worden, gedurende drie maanden, op de secretarie der gemeente voor een ieder ter lezing nedergelegd. Zij worden hetzij in druk, hetzij in afschrift, tegen betaling der kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld, en medegedeeld aan het kantongerecht, de arrondissements-rechtbank en het gerechtshof, waaronder de gemeente behoort, en aan het openbaar ministerie bij
die colleges. .
Het oorspronkelijke stuk wordt ter secretarie bewaard.



L) besluiten
2) bij wettelijk voorschrift
3) besluiten, waarvan de afkondiging voor de wet of bij be¬
sluit van den raad is doorgeschreven
4) bij of krachtens de wet
Artikel 176.
Jaarlijks doen Gedeputeerde Staten in het provinciaal blad eene korte opgaaf plaatsen van de gedurende het vorige jaar door de gemeentebesturen hunner provincie afgekondigde verordeningen.
Artikel 207. 177.
Door de in artikel 197 |66 bedoelde commissie, of waar deze niet bestaat, door burgemeester en wethouders, wordt aanhoudend onderzocht, aan welke van de bepalingen der plaatselijke verordeningen, tegen wier overtreding straf is bedreigd, voortdurende kracht is toe te kennen, en van de uitkomsten van dit onderzoek jaarlijks aan den raad verslag gedaan.
Artikel 208. 178.
Ten minste eenmaal in de vijf jaren verklaart de raad, ten gevolge eener algemeene herziening, welke dier verordeningen nog gelden.
Dit geschiedt bij eene verordening, welke de titels der geldende verordeningen, of de geldende bepalingen der gedeeltelijk afgeschafte verordeningen vermeldt.
Op die verordening zijn de artikelen 197—206 |66—175 van toepassing.
DERDE HOOFDSTUK.
Van het dagelijksch bestuur der gemeente.
§ 1. Van het dagelijksch bestuur in het algemeen.
Artikel 209. 179.
Tot het dagelijksch bestuur der gemeente, aan burgemeester en wethouders opgedragen, behoort:
a. het uitvoeren der *) verordeningen van den raad;
b. het beslissen der over die uitvoering gerezen geschillen, tenzij de beslissing 2) aan anderen opgedragen zij;
c. het afkondigen der 3) in art. 166 bedoelde verordeningen ;
d. het dienen, overeenkomstig artikel 149 124, van bericht en raad, tenzij dit bepaaldelijk van den raad verlangd worde;
e. het beheeren der inkomsten en uitgaven van de gemeente, zoover dit niet 4) aan anderen is opgedragen;
/. het opnemen of doen opnemen der boeken en kas van den ontvanger;
g. het toezien op het beheer en onderhoud van alle plaatselijke werken en eigendommen;



h. de zorg, zoover van hen afhangt, voor de instandhouding, bruikbaarheid, vrijheid en veiligheid der publieke wegen, bruggen, veren, wateren, vaarten, straten, plantsoenen, pleinen en andere plaatsen, tot gemeenen dienst van allen bestemd;
i. het vaststellen der plans en voorwaarden van aanbesteding der werken en leverantiën, ten behoeve der gemeente te doen, wier vaststelling de raad niet aan zich voorbehield;
k■ de handhaving van de marktpolitie, en van die over de plaatselijke vervoermiddelen;
/. het toezicht op den publieken gezondheidsdienst; m. het handhaven der politie over het begraven en de begraafplaatsen;
*) n. de zorg voor *) n- het toezicht op de brandbluschmiddelen; de doeltreffende verdeehng en den goeden staat van voldoende brandbluschmiddelen,
alsmede voor de deugdelijke voorbereiding van hun onmiddellijk gebruik in geval van brand, benevens het toezicht op al wat brandgevaar zou kunnen opleveren; 0 het benoemen en ontslaan der wijk-en brandmeesters; *)
p. dat der ambtenaren en bedienden bij de plaatselijke secretarie;
<?. het schorsen van alle uit de gemeentekas bezoldigde ambtenaren, welker schorsing niet aan anderen is opgedragen;
t. het nemen, alvorens de gemeente tot het voeren van een rechtsgeding gemachtigd zij, van alle conservatoire maatregelen, zoo in als buiten rechten, en het doen wat noodig is, ter voorkoming van verjaring en verlies van recht of bezit;
s. het behoorlijk voorbereiden, zoover het niet aan anderen is opgedragen, van al hetgeen in den raad ter overweging en beslissing moet worden gebracht;
t. het toezien op het beheer der banken van leening en der godshuizen en andere instellingen van liefdadig-
*) In art. 209, onder o, van den tekst, bekendgemaakt bij koninklijk besluit van 16 Maart 1931, st.bl. no. 89, ontbreken de woorden „en brand". Blijkens de wijzigingswet 1931, st.bl. no. 41, is echter deze zinsnede ongewijzigd gebleven.



*) Tot de uitvoering der verordeningen van den raad behoort de bevoegdheid tot het op kosten van de overtreders doen wegnemen, beletten, verrichten of in vorigen toestand herstellen van hetgeen in strijd met die verordeningen is of wordt gemaakt of gesteld, ondernomen, nagelaten, beschadigd of weggenomen.
De artikelen 152, tweede lid, en 155 vinden daarmede overeenkomstige toepassing.
Artikel 211.*)
De raad kan burgemeester en wethouders machtigen de uitvoering van ééne of meer bepalingen van een raadsbesluit, naar door den raad te stellen regelen, op te dragen aan door den raad of, krachtens machtiging van den raad, door hen aan te wijzen gemeenteambtenaren. In deze
heid, waarover door de wet op het armbestuur, den stichtingsbrief of andere verordening, aan het gemeentebestuur toezicht is opgedragen;
u. het geregeld, op onderscheidene tijdstippen in het jaar bezoeken van alle die inrichtingen, en het doen van verslag daaromtrent aan den raad;
v. het houden van een gedurig toezicht op al wat de gemeente aangaat.
Artikel 210. 180.
') Onder de uitvoering der verordeningen van den Raad, behoort de bevoegdheid tot het, desnoods ten koste der overtreders, doen wegnemen, beletten of verrigten van hetgeen in strijd met die verordeningen, wordt daargesteld, ondernomen of nagelaten.
Spoedeischende gevallen uitgezonderd, geschiedt dit niet, dan nadat de belanghebbende schriftelijk is gewaarschuwd.
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 180a.



regelen wordt bepaald,
op welke wijze van deze uitvoering beroep op burgemeester en wethouders openstaat.
Artikel 212. *)
Burgemeester en wethouders oefenen, indien de raad daartoe besluit en naar de door dezen te stellen regelen, de in de artikelen
171 137, 172138, 173 139, 174 140, 175 141 en 177 143 bedoelde macht van den raad uit.
Behoudens het bepaalde in de artikelen
11) 104, 114 107 en 183 149 regelen burgemeester en wethouders onder de voorwaarden, bedoeld in het vorige lid, de bezoldigingen van plaatselijke ambtenaren en bedienden en het bedrag der door die ambtenaren te stellen zekerheid.
Indien bij de wet aan het gemeentebestuur,
hetzij een recht van beroep tegen administratieve beslissingen, hetzij een recht van reclame tegen handelingen der administratie is toegekend, wordt dit recht,
onder de in het eerste lid bedoelde voorwaarden, door burgemees-
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 180A.



ter en wethouders uitgeoefend.
Artikel 213.*)
De besluiten van den raad met de door dezen te stellen regelen, bedoeld in het vorig artikel, behoeven de goedkeuring van Gedeputeerde Staten. De artikelen 230 196, 231 197, 232 198, 235 200, 236 201 en 237
202 zijn ten deze van
toepassing.
*) Burgemeester en
wethouders doen over elk vijfjarig tijdsbestek aan den raad een beredeneerd verslag van den toestand der gemeente.
De raad heeft de bevoegdheid een jaarlijksch verslag te doen
uitbrengen.
Overigens kunnen door Ons gemeenten worden aangewezen,
voor welke het vijfjarig tijdsbestek wordt teruggebracht tot een van één jaar.
Het verslag wordt
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 180c.
79
Artikel 214. 181.
Het opnemen van de boeken en de kas van den ont vanger geschiedt ten minste eenmaal in elk kwartaal van het kalenderjaar.
Van elke opneming wordt in den door Gedeputeerde Staten vast te stellen vorm opgemaakt een proces-verbaal, dat aan hun college en aan den raad wordt medegedeeld.
Artikel 215. 182.
*) Jaarlijks in de maand April doen Burgemeester en Wethouders aan den Raad een uitvoerig en beredeneerd verslag van den toestand der gemeente.
Dit verslag wordt aan Gedeputeerde Staten medegedeeld.
Het wordt ingerigt in den vorm, door den Minister van Binnenlandsche Zaken, de Gedeputeerde Staten gehoord, te bepalen en, hetzij in druk, hetzij in afschrift, tegen betaling der kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld.



uitgebracht uiterlijk in de maand October van het kalenderjaar, volgende op de verslagperiode en wordt aan Gedeputeerde Staten medegedeeld.
Het wordt ingericht in den vorm, door Onzen met de uitvoering van deze wet belasten Minister, Gedeputeerde Staten gehoord, te bepalen, op de secretarie der gemeente voor een ieder ter lezing nedergelegd en hetzij in druk, hetzij in afschrift, tegen betaling der kosten algemeen verkrijgbaar gesteld.
Door Ons kan worden bepaald, welke statistische gegevens door burgemeester en wethouders jaarlijks aan het Centraal Bureau voor de Statistiek zullen worden toegezonden. Door Ons wordt tevens de vorm voor deze gegevens vastgesteld.
x) De leden van het college van burgemeester en wethouders zijn, ieder afzonderlijk en te zamen, voor het door het college gevoerd bestuur van de huishouding der gemeente, aan den raad verantwoording schuldig, en geven hem te dien aanzien
Artikel 216. 183.
*) De Burgemeester en Wethouders zijn wegens het dagelijksch bestuur aan den Raad verantwoording schuldig, en geven te dien aanzien alle de door den Raad verlangde inlichtingen.



alle verlangde inlichtingen.
x) of van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan
2) van
3) De vordering wordt gericht tot het door Onzen Minister van Defensie aan te wijzen gezag.
4) De burgemeester geeft van de vordering
5) Het gezag, bedoeld in het tweede lid van het vorige artikel, voldoet terstond aan de vordering.
De burgemeester bepaalt, zooveel mogelijk in overleg met het gezag, tot hetwelk de vordering moet worden gericht, de sterkte en de soort van het krijgsvolk. Bij gemis aan overeenstemming beslist de burgemeester, behoudens beroep van het gezag, tot hetwelk de vordering is gericht, op Onzen met de uitvoering van deze wet belasten Minister.
Hangende de beslissing van Onzen voornoemden Minister wordt, voor zoover zulks slechts eenigs-
Gem.wet
§ 2. Van de handhaving der openbare orde in het bijzonder.
Artikel 217. 184.
In geval van oproerige beweging, van samenscholing of andere stoornis der openbare orde *) , is de burgemeester bevoegd, de hulp 2) der schutterij en van het in de gemeente aanwezige of naastbij zijnde krijgsvolk te vorderen.
3)
4) Hij geeft hiervan terstond kennis aan Onzen commissaris in de provincie.
Artikel 218. 185.
5) De bevelhebbers van de schutterij en het krijgsvolk voldoen terstond aan de vordering van den Burgemeester.
Zij wordt door hem zooveel mogelijk schriftelijk gedaan.



zins mogelijk is, aan de vordering van den burgemeester gevolg gegeven.
*) De voorschriften vervallen, zoo zij niet aan den raad in diens eerstvolgende vergadering, waarin meer dan de helft van het getal zitting hebbende leden tegenwoordig is, ter bekrachtiging worden ciangeboden.
Ten aanzien van een besluit tot niet-bekrachtiging kan de burgemeester binnen vier en twintig uren bij Onzen commissaris in de provincie voorziening vragen. Deze beslist binnen tweemaal vier en twintig uren.
Hangende diens beslissing, blijven de voorschriften van kracht.
Bij twijfel, of de in het eerste lid bedoelde
Artikel 219. 186.
In het in artikel 217 184 bedoeld geval, is de burgemeester bevoegd, alle bevelen, die hij ter handhaving der orde noodig acht, te geven.
Hij laat tot maatregelen van geweld niet overgaan, dan na het doen der vereischte waarschuwingen.
Artikel 220. 187.
Is het, in zoodanigen toestand, noodig, algemeene voorschriften van politie voor de inwoners uit te vaardigen en onverwijld af te kondigen, de burgemeester is er toe bevoegd. Hij brengt die voorschriften terstond ter kennis van Onzen commissaris in de provincie en, zoo spoedig mogelijk, ter kennis van den raad.
Onze commissaris kan de uitvoering van zoodanige voor» schriften schorsen.
De voorschriften vervallen, zoo zij niet door den Raad in zijne eerstvolgende vergadering worden bekrachtigd; tenzij de Burgemeester ten aanzien van een raadsbesluit tot niet-bekrachtiging oordeele te moeten handelen naar de voorschriften der 2de en 3de zinsnede van art. 70.
Ingeval de Burgemeester, of die hem moet vervangen, buiten staat is te handelen, kunnen de noodige voorschriften en bevelen door Onzen Commissaris worden uitgevaardigd.



toestand aanwezig was, verbinden de daar bedoelde voorschriften, tot zij zijn geschorst, vervallen of ingetrokken.
x) hoofdcommissa¬
ris, de commissarissen, de overige ambtenaren der gemeentepolitie en de
2) , op den bij algemeenen maatregel van bestuur te bepalen voet,
3) Onverminderd het bepaalde in artikel 224 ' '' worden de verordeningen, regelende de rangen, het aantal, de samenstelling, de eischen van benoembaarheid en de bezoldiging der gemeentepolitie, zoomede de verordeningen, regelende de eischen van benoembaarheid en de bezoldiging der veldwachters, aan Onze goedkeuring onderworpen.
Artikel 221. 188.
De politie over de schouwburgen, herbergen, tapperijen en alle voor het publiek openstaande gebouwen en samenkomsten, benevens over openbare vermakelijkheden en openlijke huizen van ontucht, behoort aan den burgemeester.
Hij waakt tegen het doen van met de openbare orde of zedelijkheid strijdige vertooningen.
Artikel 222. 189.
Bij brand heeft de burgemeester, behoudens de gewone dienstregeling, door plaatselijke verordeningen voorgeschreven, het opperbevel.
Artikel 223. 190.
De *) commissarissen en dienaren van politie of veldwachters, tevens 2) aan de algemeene of Rijkspolitie, onder het daarmede belast gezag, dienstbaar, staan, zooveel de gemeentepolitie betreft, onder de bevelen van den burgemeester.
De gemeentepolitie rust op de plaatselijke verordeningen en bevelen, die, tengevolge dezer wet, in het huishoudelijk belang der gemeente zijn gegeven.
3)



*) hoofdcommissaris en de commissarissen van politie worden
2) Hunne
3) De overige ambtenaren van politie worden op aanbeveling van den hoofdcommissaris, en, zoo er geen hoofdcommissaris is, van den commissaris, benoemd door den burgemeester; zij worden door den burgemeester, gehoord den hoofdcommissaris, en, zoo er geen hoofdcommissaris is, den commissaris, geschorst en ontslagen. De burgemeester geeft, na overleg met den hoofdcommissaris, en, zoo er geen hoofdcommissaris is, met den commissaris, hun de noodige ambtsinstructies.
4) hoofdcommissaris of
5) In de door Ons aan te wijzen gemeenten wordt een, na overleg met den burgemeester, door Onzen commissaris in de provincie vast te stellen getal veldwachters aangesteld. Zij worden, op aanbeveling van den burgemeester, benoemd door Onzen
Artikel 224. 191.
De ') Commissaris van politie wordt door Ons benoemd, geschorst en ontslagen.
2) Zijne bezoldiging wordt, den raad en de Gedeputeerde Staten gehoord, door Ons geregeld.
*) De dienaren van politie worden, op voordracht van den Commissaris, aangesteld en ontslagen door den Burgemeester, die in overleg met den Commissaris, hun de noodige ambtsinstructie geeft.
Een en ander geschiedt in de gemeenten, waar geen 4) commissaris van politie is, door den burgemeester alleen.
5) De veldwachters worden, in overleg met den Burgemeester, door Onzen Commissaris in de provincie, die hunne instructie, in overeenstemming met de algemeene verordeningen vaststelt, benoemd en ontslagen.



commissaris; zij worden door Onzen commissaris, den burgemeester gehoord, geschorst en ontslagen. Onze commissaris stelt hunne instructie vast, met inachtneming van de gemeentelijke verordeningen.
Artikel 225. *)
Naar regelen, te stellen bij algemeenen maatregel van bestuur, kan door Ons worden bepaald, dat in eene gemeente beneden 5000 zielen, indien de raad een daartoe strekkend verzoek tot Ons zal hebben gericht, tegen eene bijdrage van die gemeente in de kosten, in den politiedienst door Rijkspolitie zal worden voorzien.
De Rijkspolitie, die in den politiedienst der gemeente voorziet, voldoet aan de vorderingen van den burgemeester aangaande de uitoefening van de gemeentelijke politiezorg, daaronder begrepen de toepassing van de artikelen 221 188 en 222 189, voor zooveel de belangen der verdere politiezorg, welke aan die Rijkspolitie is opgedragen, dit toelaten.
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 191a.



Artikel 226. 192.
Ter handhaving der openbare orde, of in het algemeen belang, kunnen, wanneer de bijstand der plaatselijke beambten of vrijwillige hulp ongenoegzaam is en de plaatselijke middelen het betalen van hulp niet gedoogen, de inwoners der gemeente tijdelijk tot het doen van persoonlijke diensten worden opgeroepen.
Artikel 227. 193.
Eene plaatselijke verordening, aan Gedeputeerde Staten mede te deelen, regelt den aard en duur dezer diensten, alsmede de gevallen, waarin zij kunnen worden gevorderd. Zij laat, zooveel mogelijk, elk inwoner vrij, de diensten, waartoe hij wordt opgeroepen, door een plaatsvervanger te doen waarnemen, of voor geld, in de gemeentekas te storten, af te koopen.
x) , het uitleenen van gelden en het aangaan van rekening-courantovereen komsten
2) Nationale
3) bewijzen van aandeel, schuldbrieven of andere vorderingen
4) erfstellingen of
5) g. het deelnemen in stichtingen of naamlooze vennootschappen;
TITEL III.
van de besluiten der gemeentebesturen, aan de goedkeuring der Gedeputeerde Staten te onderwerpen.
Artikel 228. 194.
Aan de goedkeuring der Gedeputeerde Staten worden onderworpen de besluiten der gemeentebesturen, betreffende:
a. het aangaan van geldleeningen *) ;
b. het waarborgen der renten en aflossingen van geldleeningen, door anderen aan te gaan;
c. het koopen, ruilen, vervreemden, bezwaren en verpanden van onroerend goed, van inschrijvingen in een der grootboeken van de 2) Nederlandsche Schuld, van 3) schuldbrieven of vorderingen;
d. het aanvaarden der aan de gemeente gemaakte 4) legaten of gedane schenkingen;
e. het onderhands verhuren, verpachten of in gebruik geven van gemeente-eigendommen;
ƒ. het onderhands aanbesteden van werken of leverantiën;
5)



') h.
2) of het opdragen van een bestaand geschil aan de beslissing van scheidsmannen
3K
4) met uitzondering van de besluiten, bedoeld in het laatste lid van artikel 177 143
5) /•
*) g, het treffen van dadingen 2)
3) h. het voeren van rechtsgedingen door de gemeente, hetzij in eersten aanleg, hetzij in hooger beroep of cas¬
satie 4)
5) i. het berusten in eene tegen de gemeente ingestelde rechtsvordering.
Bij geschil tusschen de gemeente en de provincie, wordt in de gevallen, bij de drie laatst voorgaande zinsneden bedoeld, het besluit van het gemeentebestuur aan Onze goedkeuring onderworpen.
Bij geschil tusschen de gemeente en den Staat, wordt in dezelfde gevallen noch Onze goedkeuring, noch die van Gedeputeerde Staten vereischt.
Artikel 229. 195.
De besluiten der gemeentebesturen tot het instellen, afschaffen of veranderen van jaarmarkten of gewone marktdagen, worden aan de goedkeuring der Gedeputeerde Staten onderworpen, zoover de goedkeuring daarvan niet bij algemeenen maatregel van inwendig bestuur aan Ons is voorbehouden.
Artikel 230. 196.
Gedeputeerde Staten beslissen omtrent de in de beide vorige artikelen bedoelde besluiten, binnen dertig dagen na dien, waarop zij hun zijn aangeboden.
Artikel 231. 197.
Zij worden geacht het besluit goed te keuren, waaromtrent zij, binnen den in het vorig artikel gestelden termijn, geene beslissing of geen bericht, de beslissing verdagende, aan het bestuur, dat het besluit nam, hebben ingezonden.
Artikel 232. 198.
Het besluit van Gedeputeerde Staten, waarbij de goedkeuring van een der in de artikelen 228194 en 229 195 bedoelde besluiten geweigerd wordt, is altijd met redenen omkleed.



x) Artikel 234. *)
De goedkeuring op de besluiten der gemeentebesturen betreffende het deelnemen in stichtingen of naamlooze vennootschappen, wordt niet verleend, dan indien deze vorm van behartiging van het gemeentelijk belang daarvoor in verband met den aard van dat belang bijzonder aangewezen moet worden geacht.
2) van de verzending
3) Een besluit van Gedeputeerde Staten, waarbij een besluit van een gemeentebestuur, als bedoeld in artikel 228 194 , is goedgekeurd, kan niet worden
Artikel 233. ] 99.
Het voeren van een rechtsgeding door de gemeente, zoo in hooger beroep en in cassatie, als in eersten aanleg, wordt door Gedeputeerde Staten niet toegestaan of geweigerd, dan nadat hun het rechtskundig onderzoek, te dien aanzien door het gemeentebestuur in te stellen, is medegedeeld.
X)
Artikel 235. 200.
Ingeval Gedeputeerde Staten het besluit van een gemeentebestuur weigeren goed te keuren, kan dit bestuur binnen dertig dagen, te rekenen van de dagteekening 2) der beslissing van Gedeputeerde Staten, bij Ons voorziening vragen.
Artikel 236. 201.
Onze beslissing, binnen twee maanden, nadat het verzoek om voorziening is gedaan, bij een met redenen omkleed besluit te nemen, wordt aan Gedeputeerde Staten gezonden, die, met den meesten spoed, voor de uitvoering zorgen.
3)
Artikel 237. 202.
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 199a.



geschorst of vernietigd, indien twee maanden zijn verstreken, nadat het is genomen, zonder dat een dier middelen is toegepast en kan, zoo het geschorst is geweest, niet worden vernietigd, indien binnen den voor de schorsing bepaalden tijd de vernietiging niet is uitgesproken.
*) ten minste
2) , behoudens het bepaalde bij artikel 252,
Indien een besluit van Gedeputeerde Staten, waarbij het besluit van een gemeentebestuur is goedgekeurd, door Ons wordt geschorst of vernietigd, neemt dat bestuur, met betrekking tot de bij zijn besluit behandelde zaak, artikel 191 159 in acht.
TITEL IV.
van de begrooting van inkomsten en uitgaven der gemeente en de daartoe betrekkelijke rekening en verantwoording.
EERSTE HOOFDSTUK.
Van de begrooting.
Artikel 238. 203.
De begrooting der plaatselijke inkomsten en uitgaven wordt, met de noodige inlichting en bescheiden, jaarlijks,
vier maanden vóór den aanvang van het jaar, waarvoor zij moet dienen, door burgemeester en wethouders aan den raad aangeboden.
Zij wordt, zoodra zij is aangeboden, op de secretarie der gemeente voor een ieder ter lezing nedergelegd, en hetzij in druk, hetzij in afschrift tegen betaling der kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld.
Van de nederlegging en verkrijgbaarstelling, tusschen welke en de behandeling der begrooting in den raad ten minste veertien dagen moeten verloopen, geschiedt openbare kennisgeving.
Artikel 239. 204.
De begrooting der inkomsten vermeldt 2) alle ontvangsten der gemeente, van welken aard ook, en, zooveel mogelijk,



het bedrag, waarop elke post in het bijzonder wordt geraamd.
Artikel 240. 205.
I) , behoudens het Op de begrooting der uitgaven, die 1) alle uitgaven der bepaalde bij artikel 252, gemeente, van welken aard ook, vermeldt, worden gebracht:
a. de jaarwedden van den burgemeester, de wethouders, den secretaris, den ontvanger, den commissaris van politie en de overige plaatselijke ambtenaren en bedienden;
b. het presentiegeld der leden van den raad;
c. de kosten van licht, brand en bureaubehoeften, benoodigd voor het gemeentebestuur;
d. de kosten der stukken, die ten behoeve der gemeente geschreven of gedrukt worden;
e. de kosten van het onderhouden, schoonhouden en meubelen van het gebouw of vertrek, voor de vergadering van den raad en van burgemeester en wethouders, mitsgaders voor de secretarie der gemeente bestemd;
f. de huur van dat gebouw of vertrek, waar het geen gemeente-eigendom is;
g. de kosten van den burgerlijken stand;
h. die van het aanleggen en bijhouden van de dubbelen der leggers en plans van het kadaster;
die van het aanleggen en bijhouden der bevolkingsregisters;
k. die van het aanleggen en bijhouden der kiezerslijsten en van het uitoefenen der kiesverrichting, zoo, dat elke gemeente de kosten drage der verrichtingen, waarvoor haar bestuur heeft te zorgen;
/. die van de zorg voor de plaatselijke wegen, straten, pleinen, vaarten, bruggen en andere plaatselijke werken, in den omvang bij artikel 209 179 , onder h, aangeduid;
m. die van het aanleggen en onderhouden der algemeene begraafplaatsen;
n. die der brandweer;
o. die van het onderhoud der gemeente-eigendommen en de wegens die eigendommen verschuldigde lasten; p. die der plaatselijke gezondheidspolitie;
q. de renten en aflossingen van de door de gemeente aangegane geldleeningen;
r. alle opeischbare schulden der gemeente; s. de kosten der door de gemeente gevoerde gedingen; t. de kosten van abonnement op het Staatsblad en op het Provinciaal blad der provincie;



x) de kosten voor de gemeente uit eene gemeenschappelijke regeling voortvloeiende;
2) Ons, Gedeputeer¬
de Staten gehoord
3) uit de posten der begrooting uitgaven te doen, voor zoover daartegen
u. *) de in art. 122 bedoelde kosten;
v. een post voor onvoorziene uitgaven;
w. alle uitgaven, door bijzondere wetten aan de gemeente opgelegd.
Artikel 241. 206.
De begrooting der inkomsten en uitgaven wordt ingericht naar voorschriften, door 2) Gedeputeerde Staten onder Onze goedkeuring, te geven.
Artikel 242. 207.
Zij behoeft, om te werken, de goedkeuring van Gedeputeerde Staten.
Zij wordt hun, nadat zij door den raad is vastgesteld, ten minste twee maanden voor den aanvang van het jaar, waarvoor zij moet dienen, voorgedragen.
Artikel 243. 208.
Gedeputeerde Staten beslissen over de begrooting vóór den aanvang van het jaar waarvoor zij moet dienen.
Zij kunnen de beslissing bij een, vóór dien tijd te nemen, met redenen te omkleeden besluit, verdagen.
Artikel 244. 209.
De raad kan, indien Gedeputeerde Staten de begrooting weigeren goed te keuren, bij Ons voorziening vragen. Daarbij gelden de artikelen 235 200 en 236 201.
Artikel 245. 210.
Gedeputeerde Staten verleenen of onthouden hunne goedkeuring aan de begrooting in haar geheel, gelijk zij door den raad is vastgesteld, behoudens het bepaalde
bij artikel 247 212 .
Artikel 246. 211.
Is hunne goedkeuring niet verleend aan de begrooting voor den aanvang van het jaar, waarvoor deze moet dienen, dan machtigen zij het gemeentebestuur, 3) tot op de helft der aangevraagde sommen uitgaven te doen uit die posten der begrooting, waartegen bij hen geene bedenking bestaat.
Zij machtigen daarbij tevens het gemeentebestuur tot ontvang van zoodanige inkomsten, waartegen zij geene bedenking hebben.



Artikel 247. 212.
Wanneer de raad weigert, de door de wet aan de gemeente opgelegde uitgaven op de begrooting van uitgaven te brengen, geschiedt zulks door Gedeputeerde Staten.
Indien, in dat geval, de plaatselijke inkomsten niet toereikende zijn, en de raad weigert, nieuwe middelen tot dekking voor te dragen, worden de overige, niet bij de wet aan de gemeente opgelegde uitgaven door Gedeputeerde Staten, bij een in het provinciaal blad te plaatsen besluit, in zoodanige reden verminderd, dat tusschen de plaatselijke inkomsten en uitgaven evenwicht zij.
Artikel 248. 213.
Buiten de begrooting kan geene uitgaaf geschieden, dan met afzonderlijke, voorafgaande machtiging van Gedeputeerde Staten.
In buitengewone gevallen echter van dringenden spoed kan de raad tot het doen van zoodanige uitgaaf besluiten, mits zijn daartoe te nemen, met redenen te omkleeden, besluit terstond aan Gedeputeerde Staten inzendende. Hij wijst tevens de middelen tot dekking aan.
De uitgaaf, door Gedeputeerde Staten goedgekeurd, wordt aan de begrooting toegevoegd.
Bij weigering van Gedeputeerde Staten, is artikel 244 209 toepasselijk.
Indien Wij de uitspraak van Gedeputeerde Staten bevestigen, zijn de leden van den raad, die tot het besluit hebben medegewerkt, persoonlijk voor de uitgaaf aansprakelijk.
Artikel 249. 214.
Af- en overschrijving op de posten der begrooting van uitgaven kan niet geschieden, dan voor zooverre daartoe bij de begrooting zelve, of bij een afzonderlijk door Gedeputeerde Staten goedgekeurd besluit van den raad, machtiging is verleend.
X)
*) In de voorschriften, bedoeld in artikel 241 206, worden de gevallen geregeld, waarin een besluit van den raad, waarbij machtiging tot af- en overschrijving op posten der begrooting wordt



verleend, de goedkeuring van Gedeputeerde Staten niet behoeft.
*) Artikel 252. *) Ten aanzien van de
door den raad onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten aangewezen takken van dienst worden behalve de ontvangsten en uitgaven, welke een gevolg zijn van de geldelijke verhouding tusschen deze takken en den algemeenen dienst der gemeente, in de begrooting der plaatselijke inkomsten en uitgaven alleen opgenomen de geraamde voorof nadeel ige saldo s.
De in het eerste lid bedoelde takken van dienst worden beheerd volgens door den raad, onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten, vastgestelde regelen.
De artikelen 230 196, 231 197, 232 198,235 200, 236 201 en 237
202 zijn ten deze van toepassing.
Artikel 250. 215.
Tot het bevelen der af- en overschrijvingen, waartoe bij de begrooting machtiging werd verleend, behoeven burgemeester en wethouders in elk geval de toestemming van den raad.
Artikel 251. 216.
Op het besluit van Gedeputeerde Staten, houdende goedkeuring der begrooting, is artikel 237 202 van toepassing.
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 216a.



Artikel 253. *)
Voor de takken van dienst, ten aanzien van welke artikel 252 is toegepast, wordt eene afzonderlijke begrooting vastgesteld; de artikelen 238 203, 242 207, 243 208 en 244 209 zijn op zoodanige begrooting van toepassing.
Af- en overschrijving op de posten van de uitgaven dezer begrooting kan niet geschieden dan voor zoover daartoe bij de begrooting zelve of bij afzonderlijk door Gedeputeerde Staten goedgekeurd besluit van den raad machtiging is verleend.
In de regelen, bedoeld in artikel 252,
worden de gevallen geregeld, waarin een besluit van den raad,
waarbij machtiging tot af- en overschrijving op posten dezer begrooting wordt verleend, de goedkeuring van Gedeputeerde Staten niet behoeft.
Artikel 254. 217.
In gemeenten, wier afdeelingen of dorpen een afzonderlijk vermogen, afzonderlijke inkomsten of lasten hebben, kan dit onderscheid blijven bestaan.
Buiten de gevallen, waarin de wet, bij vereeniging van gemeenten, zoodanig onderscheid vaststelt, kunnen afzonderlijke lasten en inkomsten, in bijzondere afdeelingen
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 216A.



eener gemeente, waar het noodig is, bij een besluit van den gemeenteraad, onder Onze goedkeuring, Gedeputeerde Staten gehoord, worden toegelaten.
Gedeputeerde Staten regelen, onder Onze goedkeuring, het verband dezer afzonderlijke huishoudingen met de algemeene huishouding der gemeente, overeenkomstig het
stelsel dezer wet.
TWEEDE HOOFDSTUK.
Van de rekening en verantwoording.
Artikel 255. 218.
*) , niet behoorende Van de inkomsten en uitgaven der gemeente 1) wordt tot een tak van dienst, door burgemeester en wethouders, over elk dienstjaar, ten aanzien van welken verantwoording gedaan aan den raad, onder overlegging artikel 252 is toege- van de hun door den ontvanger, volgens artikel 123 115, past, aangeboden rekening.
Artikel 256. 219.
Deze rekening wordt, met alle daarbij behoorende bescheiden, en met vermelding van hetgeen burgemeester en wethouders te hunner verantwoording dienstig achten, aan den raad overgelegd binnen zeven maanden na afloop van het jaar, waartoe zij betrekking heeft.
Zij wordt tegelijk op de secretarie der gemeente voor een ieder ter lezing nedergelegd, en hetzij in druk, hetzij in afschrift, tegen betaling der kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld.
Van de nederlegging en verkrijgbaarstelling geschiedt openbare kennisgeving.
Artikel 257. 220.
De raad onderzoekt de rekening zonder uitstel en stelt het bedrag der ontvangsten en uitgaven voorloopig vast, bij een besluit, waarvan het ontwerp hem, tegelijk met de rekening, wordt aangeboden.
Burgemeester en wethouders zijn bij de beraadslagingen daarover tegenwoordig, doch onthouden zich van medestemmen over het besluit.
Artikel 258. 221.
Het besluit van den raad wordt, met de rekening en de daarbij behoorende bescheiden, binnen den termijn, door Gedeputeerde Staten telkens te bepalen, aan hen opgezonden. Zij sluiten de rekening vóór het einde van het



jaar volgende op dat, waartoe zij betrekking heeft, en stellen het bedrag der ontvangsten en uitgaven vast.
Zij gaan hiertoe niet over, dan nadat hun is gebleken, dat de rekening gedurende ten minste veertien dagen op de secretarie ter lezing heeft gelegen.
Artikel 259. 222.
Het besluit van Gedeputeerde Staten, houdende vaststelling der ontvangsten en uitgaven, strekt, zoover de daarin goedgekeurde ontvangsten en uitgaven betreft, aan den ontvanger en aan burgemeester en wethouders tot ontlasting, behoudens later in rechten gebleken valschheid x) , of andere onre- in bewijsstukken x) .
gelmatigheden Gedeputeerde Staten kunnen den ontvanger of burge¬
meester en wethouders afzonderlijk ontlasten, zoo zij beider beheer voor geene gelijktijdige goedkeuring vatbaar oordeelen.
Artikel 260. 223.
Op het besluit van Gedeputeerde Staten, in het vorige artikel bedoeld, is artikel 237 202 van toepassing.
Artikel 261. 224.
Behoudens het bepaalde bij artikel 122 114te, worden de uitgaven uit de plaatselijke kas bevolen door burgemeester en wethouders bij bevelschriften, door hun voorzitter en een der wethouders te teekenen.
Artikel 262. 225.
Ingeval tot betaling van hetgeen door de wet aan de gemeente is opgelegd en op hare begrooting gebracht, geene bevelschriften worden afgegeven, kunnen Gedeputeerde Staten, na den raad te hebben gehoord, onder persoonlijke aansprakelijkheid van hen, die er toe medewerkten, bij een besluit de betaling bevelen.
Dit besluit geldt voor den ontvanger als bevelschrift.
Artikel 263. 226.
Burgemeester en wethouders worden wegens uitgaven, door hen bevolen, waardoor het eindcijfer der begrooting of de aangewezen begrootingspost wordt overschreden, of die te kwader trouw zijn aangewezen op een post, waarmede die uitgaven niet overeenstemmen, tenzij blijke, dat zij tot het bevelen dier uitgaven niet hebben medegewerkt, persoonlijk aansprakelijk jegens de gemeente, indien die



*) Artikel 265. *)
Met betrekking tot de takken van dienst, ten aanzien van welke artikel 252 is toegepast, doen burgemeester en wethouders telken jare, binnen den bij verordening door den raad bepaalden termijn, aan dezen verantwoording van het gevoerde beheer in het afgeloopen dienstjaar onder overlegging van eene rekening met de daarbij behoorende toelichtende bescheiden, van welke rekening de cijfers door een buiten den tak van dienst staanden boekhoudkundige, door den raad aan te wijzen, deugdelijk zijn verklaard.
De raad onderzoekt voormelde stukken en stelt vóór de voorloopige vaststelling van de inkomsten en uitgaven
uitgaven, bij het in artikel 259 222 bedoeld besluit van Gedeputeerde Staten niet onder de uitgaven der gemeente worden opgenomen.
De raad benoemt, wanneer daartoe volgens dit artikel termen zijn, iemand uit zijn midden, met de rechtsvervolging tot schadevergoeding belast.
Artikel 264. 227.
Door den raad, door burgemeester en wethouders en door den ontvanger kan tegen de beslissing van Gedeputeerde Staten omtrent de rekening, bij Ons voorziening worden gevraagd.
Daarbij gelden de artikelen 235 200 en 236 201.
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 227a,
97
Gem.wet



der gemeente, het bedrag der baten en lasten van den tak van dienst voorloopig vast,
bij een besluit, waarvan hem het ontwerp tegelijk met de rekening wordt aangeboden.
De artikelen 256 219,
tweede en derde lid,
257 220, tweede lid,
258 221, 259 222, 260 223 en 264 227 vinden
overeenkomstige toe-
passing. TITEL V.
Van de gemeente-eigendommen, werken en inrichtingen . Artikel 266. 229.
De gemeentebesturen zorgen, dat een nauwkeurige staat opgemaakt en bijgehouden worde van hetgeen, naar het burgerlijk recht, eigendom der gemeente is.
Deze staat en de daarin jaarlijks gebrachte verandering wordt aan Gedeputeerde Staten medegedeeld en, hetzij in druk, hetzij in afschrift, tegen betaling der kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld.
Artikel 267. 230.
De aan de gemeente behoorende wegen, straten, pleinen, grachten, vaarten, kanalen, bruggen, havens, kaden, wallen en openbare gebouwen mogen niet worden vervreemd, bezwaard of verpand, dan nadat zij door een besluit van den raad verklaard *) zijn, voor den openbaren dienst niet meer bestemd te wezen.
Gedeputeerde Staten kunnen bevelen, dat in de gemeenten, waar het hun nuttig schijnt, van de gemeentewegen, vaarten en andere, ten dienste van het algemeen bestemde, zaken een staat worde opgemaakt en bijgehouden.
Artikel 268. 231.
Behoudens bestaande wettige verplichtingen van anderen, is het onderhoud der in het vorige artikel bedoelde werken en gebouwen een gemeentelast.
*) In den tekst, afgekondigd bij st.bl. 89 van 1931, staat ten onrechte: verklaard te zijn.



TITEL VI. Van plaatselijke belastingen.
EERSTE HOOFDSTUK.
Al r.FMFFMF RFPAT 1NP.FM
Artikel 269. 232.
Het invoeren, wijzigen of afschaffen eener plaatselijke belasting wordt bepaald bij een besluit van den raad, dat, in geval van invoering of wijziging, de voorwerpen, door de belasting te treffen, haar bedrag en hare grondslagen vermeldt.
Artikel 270. 233.
Dit besluit wordt, binnen acht dagen, nadat het is genomen, met al de voorschriften, betreffende de invordering der belasting, voorgedragen aan Gedeputeerde Staten, die Ons binnen zes weken na de daeteekenine van het besluit
verslag doen.
Artikel 271. 234.
Onze beslissing omtrent het invoeren, wiizigen of af¬
schaffen eener plaatselijke belasting wordt bekend gemaakt binnen twee maanden, nadat Gedeputeerde Staten Ons daarover verslag hebben gedaan.
De beslissing kan door Ons, bij een, binnen dien tijd te nemen, met redenen te omkleeden besluit, worden verdaagd.
Artikel 272. 235.
Bij het door Ons te nemen besluit tot goedkeuring der invoering of wijziging eener plaatselijke belasting worden de voorschriften, naar welke zij zal worden ingevorderd, aangehaald.
Zoo de raad in de voorschriften, betreffende de invordering, wijziging brengt, wordt de belasting dienovereenkomstig niet geheven, dan na opnieuw door Ons te zijn goedgekeurd.
Artikel 273. 236.
De door den raad vastgestelde en door Ons goedgekeurde bepalingen, betreffende plaatselijke belastingen, worden, zoo zij met de wetten of het algemeen belang strijdig zijn, op dezelfde wijze, waarop zij zijn gemaakt, onverwijld ingetrokken.
Bij gebreke dier intrekking, kunnen zij door eene wet, die tevens, zoo noodig, de gevolgen regelt, worden geschorst of vernietigd.



Artikel 274. 237.
De plaatselijke belastingen mogen den doorvoer, en den uitvoer naar en invoer uit andere gemeenten niet belemmeren.
Artikel 275. 238.
Voor plaatselijke belastingen worden gehouden de in naam der gemeente gevorderde weg-, straat-, brug-, kaai-, haven-, kraan-, sluis-, dok-, boom- en veergelden, wik-, weeg-, meet- en keurloonen, gelden voor banken of standplaatsen in hallen, op markten en dergelijke openbare plaatsen, begrafenisrechten en andere gelden voor het gebruik of genot van voor den openbaren dienst bestemde gemeentewerken, bezittingen of inrichtingen en dat van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten.
Hieronder is niet begrepen de betaling, welke de gemeente eischt als exploitante van bedrijven, zooals gasfabrieken, electriciteitswerken, ondernemingen van vervoer, telefoon, waterleidingen en evenmin de betaling voor diensten, waartoe de gemeente tijdelijk haar personeel ter beschikking van particulieren stelt.
Voor plaatselijke belastingen worden mede gehouden de door de gemeente gevorderde gelden, wegens het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor den openbaren dienst bestemden gemeentegrond of voor den openbaren dienst bestemd gemeentewater, ook indien deze gelden niet kunnen worden aangemerkt als gevorderd voor het gebruik of genot van voor den openbaren dienst bestemde gemeentewerken, bezittingen of inrichtingen.
Artikel 276. 239.
Ook op belasting in natura, of verplichting tot arbeid of i) aan de gemeente levering ten behoeve van x) gemeentewerken, zijn, zooveel toebehoorende werken de aard der zaak het toelaat, de artikelen 269-274 232—237 van toepassing.
TWEEDE HOOFDSTUK.
Van de bijzondere soorten van plaatselijke
belastingen.
Artikel 277. 240.
Behalve de belastingen, waarvan de heffing krachtens bijzondere wetten geschiedt, kunnen de gemeentebesturen
heffen*. .
g. opcenten op de hoofdsom der grondbelasting, b. de bijzondere belastingen wegens gebouwde en onge-



bouwde eigendommen en van bouwterreinen, bedoeld in
de artikelen 279 2426, 280 242c en 281242d ;
c. eene zakelijke belasting op het bedrijf;
d. opcenten op de hoofdsom der gemeentefondsbelasting;
e. opcenten op de hoofdsom der vermogensbelasting;
ƒ. opcenten op de hoofdsom der personeele belasting;
g. opcenten op de hoofdsom van andere daarvoor bij de wet vatbaar verklaarde belastingen;
h. eene belasting op de honden;
i. eene belasting op tooneelvertooningen en andere vermakelijkheden;
j. de rechten, loonen en andere gelden, bedoeld in
artikel 275 238;
k- de belasting, bedoeld in artikel 276 239 ;
/. eene belasting op de verzekering tegen brandschade van in de gemeente zich bevindende onroerende en roerende goederen of eene overeenkomstige belasting voor zooveel die goederen niet verzekerd zijn;
m. eene belasting van hen, die gedurende ten minste eene week als logeergasten vertoeven in een hotel of pension binnen de gemeente;
n. eene belasting op openbare aankondigingen, voor zoover niet door middel van tijdschriften of nieuwsbladen gedaan;
o. de belasting bedoeld in artikel 288 255 .
Artikel 278. 242a.
Het getal opcenten op de grondbelasting kan voor de gebouwde eigendommen tot tachtig, voor de ongebouwde tot twintig gaan.
Artikel 279. 2426.
Van bouwterreinen, gelegen aan bestaande straten, grachten en pleinen of van gronden, welke ingevolge een krachtens artikel 31 der Woningwet goedgekeurd plan, in de naaste toekomst zijn bestemd voor bouwterrein en zijn gelegen binnen een door Gedeputeerde Staten getrokken kring, kan tot een voor alle perceelen gelijk heffingspercentage, eene bijzondere belasting worden geheven van ten hoogste een half ten honderd per jaar van de verkoopwaarde, vastgesteld op de wijze bij verordening te bepalen. Aanhoorigheden van woonhuizen zijn in geen geval als bouwterrein te beschouwen.
Artikel 280. 242c.
Wegens gebouwde eigendommen en daarbij behoorende 101



erven, die aan openbare land- of waterwegen in de gemeente belenden of in de onmiddellijke nabijheid daarvan gelegen zijn, en wegens ongebouwde eigendommen, die aan deze wegen belenden of op deze wegen uitgang hebben, kan eene belasting geheven worden naar grondslagen, volgens welke eene billijke bijdrage gevorderd wordt in de kosten ten laste der gemeente komende voor aanleg en onderhoud dier land- of waterwegen, voor hunne verlichting en voor afvoer van water en vuil.
Artikel 281. 242d.
Wegens gebouwde of ongebouwde eigendommen en hunne aanhoorigheden, die gelegen zijn in bepaalde gedeelten der gemeente, kan, gedurende eene periode van ten hoogste dertig jaren, eene jaarlij ksche belasting geheven worden naar grondslagen, volgens welke eene billijke bijdrage gevorderd wordt in de kosten van door of met medewerking van het gemeentebestuur tot stand gebrachte werken, waardoor deze eigendommen zijn gebaat.
Artikel 282. 242e.
De zakelijke belasting op het bedrijf wordt slechts geheven van zoodanige ondernemingen en inrichtingen, welke binnen de gemeente een bedrijf uitoefenen anders dan in stations, en waar ten minste gemiddeld tien arbeiders werkzaam zijn, die minder verdienen dan een bedrag, vast te stellen bij algemeenen maatregel van bestuur. Maatstaf voor de heffing is het gemiddeld aantal van zoodanige arbeiders.
Ook publiekrechtelijke lichamen kunnen in deze belasting worden betrokken.
De belasting kan nooit meer bedragen dan ƒ 12 per arbeider.
Artikel 283. 243.
De opcenten op de gemeentefondsbelasting worden op alle aanslagen tot een gelijk getal geheven.
Met afwijking van dezen regel is het geoorloofd, het tarief der opcenten op zoodanigen voet in te richten, dat een geleidelijk stijgend getal opcenten wordt geheven bij toeneming van de belastbare som.
Het getal der opcenten mag voor geen aanslag hooger zijn dan het getal opcenten, dat in de gemeente geheven wordt op de hoofdsom van de grondbelasting op de gebouwde eigendommen.



Indien eene gemeente, Koewei geen gebruik is gemaakt van de bevoegdheid, verleend in het tweede lid, en hoewel de overige heffingen tot redelijke bedragen zijn opgevoerd, er niet in slaagt de begrooting sluitend te maken, kan het getal opcenten tot ten hoogste 100 worden opgevoerd.
De opcenten worden niet geheven op de aanslagen van hen, die binnen het Rijk geen vaste woonplaats hebben.
Artikel 284. 246a.
De opcenten op de vermogensbelasting worden op alle aanslagen tot een gelijk getal geheven.
Het getal dier opcenten kan tot vijftig gaan.
De opcenten worden niet geheven op de aanslagen van hen, die binnen het Rijk geen vaste woonplaats hebben.
Artikel 285. 247.
De opcenten op de personeele belasting worden op alle aanslagen in de gemeente tot een gelijk getal geheven. Zij worden boven het bedrag van tachtig eerst geheven, indien de opcenten op de grondbelasting tot het maximum, bedoeld in artikel 278 242a, zijn opgevoerd.
Indien het getal opcenten hooger is dan 50, is het geoorloofd het tarief der opcenten op zoodanigen voet in te richten, dat een geleidelijk stijgend getal opcenten wordt geheven bij toeneming van de belastbare huurwaarde, met dien verstande, dat het maximum der opcenten wordt bereikt uiterlijk bij de aanslagen van hen voor wie de belastbare huurwaarde bedraagt het tienvoud van de som, in artikel 12 der Wet op de Personeele Belasting 1896 bepaald. Op de aanslagen van hen, die niet in den zin der voormelde wet gebruiker van een perceel zijn, wordt alsdan het maximum der opcenten geheven.
Artikel 286. 253.
Op honden, uitsluitend gehouden ten dienste van den landbouw of eenig bedrijf van nijverheid, of ter bewaking van gebouwen of erven, wordt geene of eene mindere belasting, dan op andere honden, gelegd.
Artikel 287. 254.
Rechten en loonen en andere gelden ter zake van het gebruik of genot van werken en inrichtingen, die volgens artikel 275 238 voor plaatselijke belastingen worden gehouden, worden tot geen hooger bedrag goedgekeurd dan vereischt wordt, om eene matige winst aan de gemeente te verzekeren. De heffing moet zich richten naar het ge-



bruik, dat van de werken en inrichtingen wordt gemaakt, met dien verstande, dat betaling bij wijze van abonnement kan worden toegestaan.
Het in de eerste zinsnede van het vorige lid bepaalde is mede van toepassing op de gelden, bedoeld in het derde lid van artikel 275 238 .
Poortgelden en recognitiën wegens de uitoefening of aanvaarding van bedrijven en bedieningen worden in geene gemeente geheven.
Artikel 288. 255.
Er kan eene directe belasting worden geheven van de natuurlijke personen, die, zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, er gedurende het belastingjaar meer dan 90 malen nachtverblijf houden, anders dan als verpleegde in een krankzinnigengesticht of ziekenhuis, of er op meer dan 90 dagen van dat jaar voor zich of hun gezin eene gemeubileerde woning beschikbaar houden.
Wie ter tijdelijke waarneming van eene openbare betrekking of ter bijwoning van de vergaderingen van een vertegenwoordigend openbaar lichaam, waarvan hij het lidmaatschap bekleedt, buiten de gemeente van zijn hoofdverblijf vertoeft, is deswege niet belastingplichtig.
Of iemand in eene gemeente hoofdverblijf heeft, wordt naar omstandigheden beoordeeld.
Het belastingjaar begint met 1 Januari en eindigt met 31 December.
De belasting wordt geheven naar den duur van het verblijf, naar de huurwaarde der gemeubileerde woning of naar andere bij de verordening vast te stellen grondslagen. Het bedrag der belasting mag echter niet onmiddellijk of middellijk afhankelijk zijn van het inkomen of van een deel van het inkomen.
De wet van 29 April 1925 (Staatsblad no. 171) is mede van toepassing ten aanzien van de in dit artikel bedoelde belasting, met dien verstande, dat waar die wet spreek} van „inspecteur" gelezen wordt: burgemeester.
Artikel 289. 256.
De voorschriften omtrent den vrijdom van plaatselijke belastingen, door vreemde gezanten of consuls, of personen tot hunne gezantschappen of consulaten behoorende, te genieten, worden door Ons gegeven.



DERDE HOOFDSTUK.
Van de invordering der plaatselijke belastingen.
Artikel 290. 257.
De invordering der plaatselijke belastingen wordt geregeld bij plaatselijke verordeningen, overeenkomstig de bepalingen der artikelen 291—304 258—269.
In deze verordeningen kan, onverminderd het bepaalde in artikel 306 271, straf worden gesteld op niet- of nietbehoorlijke invulling van de formulieren, welke ter invulling worden aangeboden, alsmede op niet- of nietbehoorlijke vervulling van andere formaliteiten, welke tot
richtige herhng der belasting m de herhngsverordening worden gevorderd. De artikelen 195 161 en 196 162 zijn, voor zooveel de daargenoemde hoofdstraffen aangaat, toepasselijk. De strafbare feiten worden als overtredingen beschouwd.
Artikel 291. 258.
Tegen hem, die nalaat de door hem verschuldigde plaatselijke belasting vóór of op den verschijndag te betalen, wordt door den ontvanger, dien het aangaat, een dwangbevel afgegeven, medebrengende het recht, om de roerende en onroerende goederen des schuldenaars zonder vonnis aan te tasten.
Artikel 292. 259.
De ontvanger geeft het dwangbevel niet af, dan na den belastingschuldige te hebben aangemaand.
Artikel 293. 260.
De bepalingen omtrent de vervolgingen en de vorderingen, opgenomen in de wet van 22 Mei 1845 (Staatsblad no. 22) op de invordering van 's Rijks belastingen, zooals die wet is of nader zal worden gewijzigd, zijn van toepassing ten aanzien van plaatselijke belastingen.
Mede is ten aanzien van die belastingen van toepassing de wet van 1 Juni 1850 (Staatsblad no. 26) betrekkelijk de kosten van vervolging in zake de directe belastingen.
Het dwangbevel, door of namens den gemeente-ontvanger uitgevaardigd, kan in het geheele Rijk worden tenuitvoergelegd.
Artikel 294. 261.
De beteekening van stukken, betreffende vervolging ter invordering van plaatselijke belastingen en de tenuitvoer-



legging van dwangbevelen geschieden door een ambtenaar, daartoe door burgemeester en wethouders aan te wijzen.
Bij de uitoefening van zijne taak wordt deze als een deurwaarder aangemerkt.
Artikel 295. 262.
De plaatselijke belasting, die niet binnen drie jaren, te rekenen van het tijdstip waarop zij verschuldigd, of waarop de laatste acte van vervolging beteekend was, werd ingevorderd, is verjaard.
Artikel 296. 263.
De opcenten op 's Rijks directe belastingen worden tegelijk met deze door 's Rijks ambtenaren ingevorderd. De zuivere opbrengst der opcenten over een boekingstijdvak als bedoeld is in artikel 20 van de Comptabiliteitswet 1927 (Staatsblad no. 259) wordt aan de gemeente uitgekeerd volgens regelen, door Onzen Minister van Financiën te stellen.
Bij het vaststellen van die opbrengst vinden de bepalingen van het derde, vierde, vijfde, zesde en zevende lid van dat artikel overeenkomstige toepassing.
Artikel 297. 264.
De kohieren der plaatselijke belastingen, bedoeld bij artikel 277 240, onder b, c en o, worden opgemaakt door burgemeester en wethouders en vastgesteld door den raad.
Artikel 298. 265a.
De aanslagbiljetten wegens de in artikel 297 264 vermelde belastingen zijn gedagteekend.
Artikel 299. 2656.
Hij, die bezwaar heeft tegen den hem in een der belastingen, vermeld in artikel 277 240, onder b, c en o, opgelegden aanslag, kan binnen twee maanden na de dagteekening van het aanslagbiljet tegen dien aanslag bij den raad bezwaren inbrengen.
De raad neemt daarop zoo spoedig mogelijk eene gemotiveerde beslissing. Mededeeling van die beslissing wordt aan den belanghebbende gezonden, bij aangeteekenden brief of tegen gedagteekend ontvangbewijs.
De belanghebbende kan binnen eene maand, nadat de mededeeling ingevolge het vorige lid ter post is bezorgd of tegen ontvangbewijs is uitgereikt, in beroep komen bij den



raad van beroep voor de directe belastingen, tot wiens rechtsgebied de gemeente behoort.
Het bepaalde in het derde lid is mede van toepassing op beslissingen van den raad betreffende geheele of gedeeltelijke ontheffing van den aanslag.
In geval Van beroep krachtens het derde of vierde lid wordt de burgemeester beschouwd als de ambtenaar, bedoeld in hoofdstuk II der wet van 19 December 1914 (Staatsblad no. 564).
Het in artikel 18 dier wet bedoelde beroep in cassatie wordt in dat geval door hem ingesteld en de in artikel 23, laatste lid, bedoelde toezending heeft in plaats van aan Onzen Minister van Financiën, aan hem plaats.
Artikel 300. 265c.
Indien voor andere dan de in artikel 297 264 bedoelde belastingen vanwege de gemeente kohieren worden opgemaakt, gelden ook daarvoor de artikelen 297 264 , 298 265a en 299 265b.
Tegen de betaling van belasting, waarvoor geen kohieren worden opgemaakt, kan, tenzij in eenige andere wet daaromtrent bijzondere voorziening is of wordt getroffen, de belastingplichtige bezwaren inbrengen bij den raad, binnen twee maanden nadat het bedrag te zijner kennis is gebracht. Overigens is artikel 299 265b van toepassing.
Artikel 301. 265d.
De belastingverordening kan bepalen, dat voor de toepassing van de artikelen 297 264 , 299 2656 en 300 265c, een of meer gemeente-ambtenaren in de plaats van den raad, van burgemeester en wethouders of van den burgemeester zullen treden.
Artikel 302. 267.
De belastingverordening kan voorschriften inhouden omtrent de navordering van te weinig geheven belasting. Het na te vorderen bedrag kan daarbij met ten hoogste het viervoud daarvan verhoogd worden.
Artikel 303. 268.
Ten behoeve der inning van de plaatselijke belastingen wordt niemand in den vervoer van, of de beschikking over zijne goederen meer beperkt, dan ter verzekering der inning noodig is.



Artikel 304. 269.
Niemand wordt tot eenige betaling verplicht wegens de formaliteiten, door hem, ter verzekering der inning van de plaatselijke belastingen, te vervullen.
Artikel 305. 270.
Het is een ieder verboden, hetgeen hem in zijn ambt of betrekking, bij de uitvoering dezer wet of der gemeentelijke belastingverordeningen of in verband daarmede, nopens inkomen, opbrengst en in het algemeen nopens de zaken of werkzaamheden van een ander, blijkt of medegedeeld wordt, verder bekend te maken dan noodig is voor de uitoefening van dat ambt of die betrekking.
Hij, die opzettelijk de in het eerste lid opgelegde geheimhouding schendt, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden of geldboete van ten hoogste zeshonderd gulden.
Hij, aan wiens schuld schending van de geheimhouding te wijten is, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van ten hoogste driehonderd gulden.
Geen vervolging wordt ingesteld, dan op klachte van hem, te wiens aanzien de geheimhouding geschonden is.
Artikel 306. 271.
Hij, die met het oogmerk om plaatselijke belasting te ontduiken, eene onjuiste of onvolledige aangifte of opgave doet, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste drie maanden of geldboete van ten hoogste drie duizend gulden.
Artikel 307. 272.
De feiten, strafbaar krachtens de artikelen 305 270 en 306 271, worden beschouwd als misdrijven.
Artikel 308. 273.
Met het opsporen der strafbare feiten bedoeld in de artikelen 290 257 , 305 270 en 306 271 zijn, behalve de bij artikel 141, nos. 1 en 3—6, van het Wetboek van Strafvordering aangewezen personen, belast de ambtenaren der plaatselijke belastingen.
Artikel 309. 276.
De ambtenaren der plaatselijke belastingen kunnen te allen tijde, onder vertoon, desgevorderd, hunner acte van aanstelling, de bij de verordeningen op die belastingen aan hun toezicht onderworpen plaatsen onderzoeken.



saris
Zij kunnen echter de gedeelten dier gebouwen, die ter bewoning dienen, tusschen zonsonder- en opgang niet onderzoeken, dan in bijzijn van den burgemeester of van 1\ J 1 r-t-.it- öor» WÉ»thr»l irlpT"<ï. O f van ^ een commissaris van politie.
) ueii iiuuiuwuuiuo- v»-. — — — 11 11 1
sarjs 0f Woningen, niet tot de gemelde gebouwen behoorende,
mogen zij niet binnentreden, dan tusschen zonsop- en ondergang, en niet anders, dan in bijzijn, hetzij van den 2) den hoofdcommis- burgemeester of van een der wethouders, hetzij van 2) een
r;s 0f commissaris van politie, voorzien van een bevel van den
3) de hoofdcommis- burgemeester, hetwelk 3) de commissaris, desgevorderd,
saris of vertoont.
Artikel 31U. 283.
De wet van 29 April 1819 (Staatsblad no. 15) is ingetrokken.
Artikel 311. 283a.
Deze wet kan worden aangehaald onder den titel van „gemeentewet .
Overgangsbepalingen.
Artikel 312. 284.
Alle bestaande plaatselijke ambtenaren en machten blijven voortduren, totdat zij door andere, volgens deze wet, zijn vervangen.
Artikel 313. 285.
De burgemeesters worden door Ons binnen twee jaren na de dagteekening dezer wet benoemd.
De eene helft der benoemden treedt af op den eersten Januari 1856, de andere op den eersten Januari 1857.
De gemeenten, waar dit geschieden zal, worden door Ons aangewezen.
Artikel 314. 286.
De eerste opmaking der in artikel 6 der wet, regelende het kiesrecht, bedoelde lijst van kiezers voor den gemeenteraad geschiedt in de eerste helft der maand Juli 1851.
De lijst wordt uiterlijk op den 15den Juli vastgesteld, en uiterlijk op den 25sten Augustus gesloten.
Bij deze opmaking komt alleen in aanmerking de aanslag op de kohieren der directe belastingen, op den 30sten April van dit jaar tot den loopenden dienst behoorende.
Artikel 315. 287.
De eerste keuze voor de leden van den raad geschiedt op den tweeden Dinsdag der maand September van dit jaar.



Artikel 316. 288.
Het eerste derde der leden van den raad treedt af met den eersten Dinsdag van September 1853; de eerste helft der wethouders met den eersten Dinsdag van September
1854.
Artikel 317. 289.
De dag der eerste bijeenkomst van den nieuwen raad wordt voor elke gemeente bepaald door Gedeputeerde Staten.
Artikel 318. 290.
De instructiën voor den secretaris en den ontvanger, de bepalingen omtrent de orde in de vergaderingen van den raad, en alle omtrent punten, bij deze wet niet geregeld, geldende voorschriften blijven gelden, totdat zij door andere worden vervangen.
Artikel 319. 291.
Alle bestaande plaatselijke verordeningen, tegen wier overtreding straf is bedreigd, worden binnen vijf jaren na de dagteekening dezer wet met hare voorschriften in overeenstemming gebracht.
Alle plaatselijke belastingen worden binnen dien tijd herzien en aan Onze goedkeuring onderworpen.
Bij gebreke hiervan vervallen, na afloop van dat tijdvak, die verordeningen en belastingen.
Artikel 320. 292.
Totdat daaromtrent bij de wet anders zal zijn voorzien, blijven de bepalingen van artikel 45 der wet op de rechterlijke organisatie gelden.
Artikel 321. 293.
In gemeenten, geene vijf en twintig kiezers voor den raad tellende, blijft de werking der artikelen 4—39, 131 en 132 dezer wet, voor zooveel de benoeming der bij deze laatste artikelen bedoelde commissie betreft, voorloopig geschorst.
De schorsing duurt niet langer dan twee jaren, te rekenen van de dagteekening dezer wet.
Middelerwijl blijven in die gemeenten de aldaar thans geldende bepalingen omtrent de vereischten voor het lidmaatschap van den raad en de hiermede onvereenigbare betrekkingen en omtrent het getal, de benoeming, den tijd van zitting en de beëediging der raadsleden gelden.



Slotbepaling.
Artikel 322. 294.
Deze wet verbindt met den dag harer afkondiging.
Op Onzen last wordt de tekst van de artikelen der gemeentewet, die verwijzen naar artikelen of gedeelten van artikelen der kieswet, in overeenstemming gebracht, voor zooveel die verwijzingen betreft, met den ingevolge artikel 161 der kieswet bekend te maken tekst dier wet, en in het Staatsblad geplaatst.
Overgangs» en slotbepalingen van de wet van 31 Januari 1931 (Staatsblad no. 41).
Artikel CVI.
Het bepaalde in het derde lid van artikel 2, het vierde lid van artikel 98 (thans: 105) en het zevende lid van artikel 149 (thans: 183)
vindt overeenkomstige toepassing, indien in de betreffende gemeente bij het in werking treden dezer wet het zielental boven het in die artikelen genoemde zielental is gestegen.
Artikel CVII.
Ten aanzien van alle bij het in werking treden van deze wet in functie zijnde burgemeesters blijft artikel 64 (thans: 70) buiten toepassing.
Artikel CVIII.
Bepalingen van andere wetten, dan de Gemeentewet, welke bij het in werking treden



van deze wet bestaan, waarin gesproken wordt van plaatselijke of gemeentelijke verordeningen of besluiten of van verordeningen of besluiten van den Raad of van Burgemeester en Wethouders, behouden de beteekenis, welke zij vóór het in werking treden van deze wet bezaten.
Artikel CIX.
Alle bij het in werking treden van deze wet bestaande gemeenschappelijke regelingen van twee of meer gemeenten blijven gelden, totdat zij door andere worden vervangen.
Artikel CX. De tekst der Gemeentewet wordt voor den dag van de inwerkingtreding dezer wet op Onzen last in het Staatsblad geplaatst, in eene doorloopend genummerde reeks van artikelen, met wijziging dienovereenkomstig van de aanhalingen daarin van artikelen en onder inachtneming: a. van de wijze van aanduiding van artikelen en onderdeelen van artikelen in deze wet gevolgd; en b. van de in van Regeeringswege uitgaande stukken gevolgde spelling.



Artikel CXI.
Deze wet treedt in werking met ingang van een door Ons te bepalen dag, met dien verstande, dat de bepaling van het derde lid van artikel 23 (thans: 25), ten aanzien van de echtgenooten van de in het eerste lid van dat artikel onder a tot en met i genoemde personen in werking zal treden met ingang van den eersten Dinsdag in September van het jaar
1931.







ALPHABETISCH REGISTER
Art.
Ambtenaren van den burgerlijken stand 183
Baatbelasting 281
Bedrijfsbelasting 282
Beëediging.
— ambtenaar burg. stand . - 183
— burgemeester 71
— ontvanger 115
— raadsleden 45
— secretaris 107
Bevelschriften van betaling 261, 262
Bevolking 4
Binnentreden van woningen.
— bij onderzoek door ambtenaren der plaatselijke belastingen 309
— bij uitoefening politiedwang 153
Boutvterreinenbelasting 279
Burgemeester 1, 65—85
Beëediging — 71
Benoeming, ontslag en schorsing — 65, 66
— bevel over gemeentepolitie 223 Bevoegdheid — .... 72—79
Handhaven orde 219
Jaarwedde — 80
Onschendbaarheid — .... 53 Onvereenigbare betrekkingen — 68, 69
— opperbevel bij brand . . 222 Politie over schouwburgen enz. 221
— tevens secretaris .... 2
— van meer dan 1 gemeente 3
Art.
Verlof - 82
Voorschriften van politie . • 220 Vordering hulp krijgsvolk . . 217 Waarneming — .... 84, 85 Woonplaats — 81
College burgemeester en wethouders 1,
97-99
Besluiten — . • • • • 184—192 — omvang dagelij ksch bestuur
209-215
Ontlasting beheer — . • • • 259 Persoonlijke aansprakelijkheid
voor uitgaven 263
Reglement van orde .... 99 Verantwoordelijkheid aan den
raad 216
Vereischt getal opgekomen leden 98
Wijze van stemmen en besluiten 98
Delegatie 169
Geloofsbrief 15, 18
Onderzoek — ..... 32, 44 Gemeenschappelijke regeling gemeentebesturen 129—146
Gemeentebegrooting.
Aanbieding — 238
Af- en overschrijvingen — 249, 250 Goedkeuring — ... 242—246 Ontvangsten en uitgaven —
239, 240
Voorschriften — 241



Art.
Gemeentebestuur.
Bevoegdheid — ... 128 vlg. Dienen van bericht en raad aan ministers en provinciaal bestuur 149
Geschillen van bestuur . • ■ 150 Medewerking uitvoering wetten enz 151
Petitierecht 128
Samenstelling — 1
Vorderen inlichtingen — . • 148
Gemeente-eigendommen, werken en inrichtingen 266—268
Gemeenterekening.
Aanbieding — 256
Vaststelling — 257
Voorziening bij de kroon . • 264
Gemeenteverslag 215
Grenswijziging 157—166
Hondenbelasting 286
Ingezetenen 4
Niet eindigen ingezetenschap 22
Ontvanger 2
Beëediging — 115
Benoeming, schorsing en ontslag — 113
Boekhouding en kasopneming
- 124
Ontlasting beheer — . • • • 259 Ontvangsten en betalingen —
120—122 Onvereenigbare betrekkingen — 114
— van meer dan 1 gemeente 3, 125
Vervanging — 127
Zekerheidstelling — . 116—119
Art.
Onvereenigbare betrekkingen■
— met ambtenaarschap van den burgerl. stand 183
— met burgemeesterschap 68, 69
— met lidmaatschap raad . • 25
— met ontvangerschap . . .114
— met secretariaat 105
— met wethouderschap ... 95
Opcenten.
— gemeentefondsbelasting ■ 283
— grondbelasting 278
— personeele belasting . ■ ■ 285
— vermogensbelasting . . . 284
Openbare orde.
Bevelen tot handhaving — .219 Persoonlijke diensten tot handhaving — 226, 227
Politie 223—225
Vordering krijgsvolk . . • .217
Overdracht bestuursfuncties aan ambtenaren.
Teekenen stukken 75
Uitvoering raadsbesluiten . .211
Overdracht bevoegdheid door raad aan burgemeester en wethouders 212
Overgangsbepalingen.
— gemeentewet . • • 312—321
— idem wet 1931, St.bl. no. 41
CVI-CIX
Plaatselijke belastingen.
Aanslagbiljetten — 298
Belasting in natura — . • ,276 Bezwaarschriften — .... 299
Geheimhouding — 305
Heffingsverordening — 269—271 Invordering — • 290—296, 302
Invorderingsverordening — •
272, 290
Kohieren — . • • • • 297, 300 Ontduiking — 306



Art.
Plaatselijke belastingen. (Vervolg) Rechten, loonen enz. —
275, 277 letter j
Soorten — Til—288
Verjaring — 295
Vrijdom gezanten enz. — . • 289
Plaatselijk^ verordeningen.
Heffingsverordening • 269—-271 Invorderingsverordening 272, 290
— niet-treden in rijks- of provinciaal belang 193
Strafverordeningen — 195—208
Politie.
Benoeming, schorsing en ontslag ambtenaren van — ... 224 Bevoegdheid en verplichting— 223
Politiedwang.
— bij medewerking gemeentebestuur aan uitoefening wetten
enz 152
— bij uitvoering verordeningen 210
Invordering kosten — 155, 210
Raad.
Omvang bevoegdheid — 167—183
Raadsbesluiten 184—192
Beroep op kroon en beslissing
kroon 235, 236
Goedkeuring gedep. staten —
228-237
Raadscommissiën.
— tot uitvoering bijzonderen last 63
— van voorbereiding en van bijstand 60
Vaste — 61, 62
Raadsleden.
Beëediging — ....... 45
Benoemdverklaring —
Art. 11-13, 40-42 6 vlg. 7—10 5, 31 32-39 . 53
Benoeming — . . . . Candidaatstelling — .
Getal — 
Niet-toelating — . . . Onschendbaarheid — .
Ontslagnemen — 19
Vergoeding — 64
Zittingsduur — 29
Raadslidmaatschap.
Eindigen wegens gemis vereischte of bekleeden uitgesloten
betrekking 27
Onvereenigbare betrekkingen — 25
Schorsing en vervallenverklaring — 28
Vereischten — 21—24
Raadsvergadering.
Aantal — 46
Besloten — 49, 50
Openbaarheid — 49
Opleggen geheimhouding — 49
Oproeping — 47, 48
Reglement van orde — . ■ • 59 Vereischt getal opgekomen leden — 54
Wijze van stemmen en besluiten — 51, 55
Rechten, loonen enz. 275,277 letter;, 287
Rechtsgedingen.
Vertegenwoordigen gemeente
door burgemeester — .... 77
Voeren van — door den raad 177
Reglement van orde.
— raadsvergadering .... 59
— vergadering b. en w. • • 99



Art.
Secretaris 2
Beëediging — 107
Benoeming, schorsing en ontslag — 102
Jaarwedde — 111
Onvereenigbare betrekkingen — 105, 106
Taak - 108, 109
— van meer dan I gemeente 3
Vervanging — 112
Woonplaats — 106
Slotbepaling gemeentewet .... 322
Slotbepalingen wet 1931, St.bl. no. 41 CX; CXI
Straatbelasting enz. . • • .... 280 Takken van dienst.
Beheer — 252
Art.
Verantwoording — 265
Titel der wet 311
Wethouders.
Benoeming — 86
Eindigen wethouderschap . ■ 93
Getal — 86, 89
Jaarwedde — 100
Onschendbaarheid — .... 97 Onvereenigbare betrekkingen 95
Pensioen — . .101
Vervanging — 96
Zittingsduur — .... 87, 88
Woonforensenbelasting 288
Woongemeente.
Tegemoetkoming door werkgemeente voor arbeiders — . • 147







.











x) college van burge¬
meester en wethouders
en een burgemeester.
2) In gemeenten van
5000 zielen en daar beneden kunnen, onder Onze goedkeuring, de bediening van burgemeester en die van secretaris door denzelfden persoon worden bekleed.
Indien het zielental van eene gemeente, waar de bediening van burgemeester en die van secretaris door denzelfden persoon worden bekleed, boven 5000 stijgt, mogen zij, onder Onze goedkeuring, in dien persoon vereenigd blijven.
EERSTE AFDEELING.
Van de samenstelling en inrichting der gemeentebesturen.
TITEL I.
ALGEMEENE BEPALINGEN.
Artikel 1. 1.
Het bestuur van elke gemeente bestaat uit een raad, een *) Burgemeester en Wethouders.
Artikel 2. 2.
In elke gemeente is een secretaris en een ontvanger. a) De Burgemeester kan, met Onze goedkeuring, tot Secretaris worden benoemd.
Artikel 3. 3, lid 1.
Dezelfde persoon kan zijn burgemeester, of secretaris, of ontvanger van meer dan ééne gemeente, mits de bevolking van geene dier gemeenten 5000 zielen te boven ga, de gemeenten aan elkander grenzen en haar gezamenlijk zielental 10000 niet overtreffe.
Gem.wet



De ongeldigheid van de stemming in één of meer sterndistricten of eene onjuistheid in de vaststelling van den uitslag der verkiezing staat niet in den weg aan de toelating van de leden, op wier verkiezing de ongeldigheid of onjuistheid geen invloed kan hebben gehad, en, ingeval van ongeldigheid der stemming, de nieuwe stemming geen invloed kan hebben.
Van elke genomen beslissing wordt terstond kennis gegeven aan Gedeputeerde Staten en aan den benoemde.
De niet toegelatene wordt met de redenen van 's raads beslissing bekend gemaakt.
Artikel 33. 33.
Gedurende acht dagen, te rekenen van den dag, waarop de raad heeft beslist, staat het vrij aan den niet-toegelatene, aan elk lid van den raad, en zoo de burgemeester geen lid is, ook aan dezen, tegen de beslissing van den raad bezwaren bij Gedeputeerde Staten schriftelijk in te dienen.
Artikel 34. 34.
Gedeputeerde Staten doen binnen veertien dagen na den in het vorig artikel bepaalden tijd uitspraak, die, met redenen omkleed, terstond wordt medegedeeld aan den raad, tegen wiens beslissing bezwaren zijn ingebracht, en aan den niet-toegelatene.
Artikel 35. 35.
Gedeputeerde Staten kunnen ook ambtshalve omtrent de beslissing van den raad uitspraak doen.
Zij geven van het voornemen hiertoe aan den raad bericht binnen acht dagen, nadat hun de beslissing is medegedeeld.
Zij brengen binnen veertien dagen, na dat bericht, hunne uitspraak, met redenen omkleed, ter kennis van den raad en van den niet-toegelatene.
Artikel 36. 36.
De raad, of de niet-toegelatene, die in de uitspraak van Gedeputeerde Staten niet berust, kan, gedurende veertien *) den dag, waarop dagen, te rekenen van 1) de dagteekening dier uitspraak, hem de uitspraak van hiervan bij Ons in beroep komen.
Gedeputeerde Staten is medegedeeld



Artikel 37. 37.
Onze beslissing, zoo spoedig mogelijk, nadat het beroep is gedaan, bij een met redenen omkleed besluit te nemen, wordt aan Gedeputeerde Staten gezonden, die voor de uitvoering zorgen.
Artikel 38. 38.
Indien één of meer leden niet worden toegelaten wegens de ongeldigheid van de stemming in één of meer stemdistricten, geschiedt, binnen eene maand, nadat de einduitspraak ter kennis is gekomen van burgemeester en wethouders, op een door hen te bepalen en aan Gedeputeerde Staten mede te deelen dag, in die districten eene nieuwe stemming en wordt de uitslag der verkiezing opnieuw vastgesteld.
Bij deze vaststelling blijft hij, die reeds als lid van den raad is toegelaten, gekozen verklaard, ook indien mocht blijken, dat dit ten onrechte is geschied. Tegenover hem valt dan af de candidaat, die, indien de toegelatene niet gekozen ware verklaard, gekozen zou zijn.
Artikel 39. 38a.
Indien de vergadering besluit tot niet-toelating van één of meer leden wegens de onjuistheid van de vaststelling van den uitslag der verkiezing, stelt het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, in eene zitting, te houden binnen eene maand, nadat de einduitspraak ter kennis van den voorzitter is gekomen, den uitslag, voor zoover noodig, opnieuw vast, met inachtneming van die uitspraak.
Dag en uur van de zitting worden vooraf bekend gemaakt.
Artikel 38 38, tweede lid, dezer wet, en de artikelen 80, eerste en tweede lid, 81, 93, derde en vierde lid, en 109 der kieswet zijn van toepassing.
De voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, doet een afschrift van het proces-verbaal der zitting toekomen aan den raad.
Artikel 40. 385.
Indien een benoemde niet wordt toegelaten op grond, dat hij niet voldoet aan de vereischten voor het lidmaatschap of op grond van artikel 24 22, wordt door den voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel



34, tweede lid, der kieswet, bij een door hem te nemen met redenen omkleed besluit, binnen eene maand, nadat de einduitspraak te zijner kennis is gekomen, in de plaats van den niet toegelatene benoemd verklaard de candidaat, die voorkomt op de lijst, waarop de niet-toegelatene is gekozen en die voor benoeming in aanmerking komt, hetzij naar de volgorde, vastgesteld overeenkomstig artikel 105 der kieswet, hetzij in het geval, voorzien in artikel 11 10b, tweede lid, naar de volgorde der candidaten op de lijst.
Artikel 17 16a, eerste lid, tweede volzin, en tweede lid, is van toepassing.
Artikel 41. 38c.
Indien in de gevallen, voorzien in de artikelen 17 16a, 20 18a en 40 38b, geen candidaat meer voorkomt op de lijst, waarop degene is gekozen, wiens plaats moet worden vervuld, en deze lijst met ééne andere lijst tot eene groep is verbonden, wordt de op deze laatste lijst voorkomende candidaat, die, naar de volgorde, vastgesteld overeenkomstig artikel 105 der kieswet, voor benoeming in aanmerking komt, benoemd verklaard.
Is de lijst verbonden met meer dan ééne andere lijst, dan wordt, door toepassing van artikel 102, tweede lid, der kieswet, beslist, aan welke van de verbonden lijsten de plaats zal worden toegekend. De op deze lijst voorkomende candidaat, die, naar de volgorde, vastgesteld overeenkomstig artikel 105 der kieswet, voor benoeming in aanmerking komt, wordt benoemd verklaard.
Indien de lijst niet is verbonden, of aan de verbonden lijsten reeds een aantal plaatsen, gelijk aan dat harer candidaten, is toegekend, wordt door voortzetting van de toepassing van artikel 100, tweede lid, der kieswet beslist, aan welke der andere lijsten of lijstengroepen de plaats zal worden toegekend. Wordt deze aan eene lijstengroep toegekend, dan wordt door de toepassing van artikel 102, tweede lid, der kieswet beslist, aan welke lijst van de lijstengroep de plaats wordt toegekend. De candidaat, die op de lijst, waaraan de plaats wordt toegekend, naar de volgorde, vastgesteld overeenkomstig artikel 105 der kieswet, voor benoeming in aanmerking komt, wordt benoemd verklaard.
Artikel 1716a, eerste lid, tweede zin, is van toepassing.



*) Indien de boven- *)
bedoelde toepassing van artikel 102, tweede lid, der kieswet, of van artikel 100, tweede lid,
der kieswet, tot eene beslissing door het lot aanleiding geeft, zal de loting plaats hebben in eene zitting van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34,
tweede lid, der kieswet.
Artikel 39 38a, tweede en vierde lid, dezer wet en de artikelen 80,
eerste en tweede lid,
81 en 93, derde en vierde lid, der kieswet zijn op deze zitting van toepassing.
Artikel 42. 38c bis.
Indien de voorzitter van het hoofdstembureau, aangewezen in artikel 34, tweede lid, der kieswet, op denzelfden dag kennis krijgt van het openvallen ingevolge een der artikelen 17 16a, 20 18a of 40 38b van meer dan ééne plaats in den raad, en het met het oog op de vervulling van deze of van later openvallende plaatsen van belang kan zijn, in welke plaats het eerst een candidaat zal worden benoemd verklaard, zal dat hoofdstembureau in eene zitting, te houden binnen 14 dagen na voormelden dag, door het lot de volgorde aanwijzen, waarin die plaatsen zullen worden vervuld. Binnen acht dagen na deze zitting zal de voorzitter verrichten hetgeen in de artikelen 17 16a, 20 18a of 40 38b is bepaald.
Artikel 39 38a , tweede, derde en vierde lid, zijn op deze zitting van toepassing.
Artikel 43.38J.
De vorm en de inrichting van de ingevolge de artikelen 11 106, 12 10c, 1310d, 39 38a en 42 38cbis op te
maken processen-verbaal en van de ingevolge de artikelen



17 16a , 20 18a en 40 38b op te maken besluiten worden vastgesteld bij algemeenen maatregel van bestuur.
Artikel 44. 38e.
Het onderzoek van den geloofsbrief van hem, die is benoemd ingevolge de artikelen 17 16a, 20 18a, 39 38a of 40 38b, strekt zich niet uit tot punten rakende de geldigheid der stemming.
Artikel 45. 39.
Bij het aanvaarden hunner betrekking wordt door de leden van den raad, in de vergadering, in handen van den voorzitter, de volgende eed of belofte afgelegd:
„Ik zweer (beloof) trouw aan de Grondwet en aan de
„wetten des Rijks, en dat ik de belangen der gemeente 1 1
„ met ai mijn vermogen zal voorstaan en
„bevorderen.
„Zoo waarlijk helpe mij God almachtig!"
(„Dat beloof ik!")
Zij worden hiertoe niet toegelaten, dan na, mede in de vergadering en in handen van den voorzitter, den vol¬
genden eed (verklaring en belofte) van zuivering te hebben afgelegd:
„Ik zweer (verklaar), dat ik, om tot lid van den raad „te worden benoemd, directelijk of indirectelijk, aan geen „persoon, onder wat naam of voorwendsel ook, eenige „giften of gaven beloofd of gegeven heb.
„Ik zweer (beloof), dat ik om iets hoegenaamd in deze „betrekking te doen of te laten, van niemand hoegenaamd „eenige beloften of geschenken aannemen zal, directelijk „of indirectelijk.
„Zoo waarlijk helpe mij God almachtig!"
(„Dat verklaar en beloof ik!")
§ 2. Van het houden en de orde der vergadering. Artikel 46. 40.
De raad vergadert jaarlijks ten minste zes malen, en voorts zoo dikwijls de burgemeester, of burgemeester en wethouders het noodig oordeelen, of het in gemeenten beneden de 20 000 zielen door drie, in de overige gemeenten



door een vijfde der leden schriftelijk, met opgave van redenen, wordt gevraagd.
x) Met inachtneming van hetgeen hieromtrent in het reglement van orde voor de vergadering van den raad is voorzien, bepaalt de burgemeester dag en uur der vergadering.
Indien de vergadering is gevraagd door het vereischte getal leden, wordt zij door den burgemeester binnen veertien dagen belegd.
De burgemeester roept de leden schriftelijk tot de vergadering op. Hij zorgt, dat, tegelijk met deze oproeping, dag en uur van de vergadering ter openbare kennis worden gebracht.
Artikel 47. 41.
1) De vergadering wordt belegd door den Burgemeester, die zorgt, dat elk lid schriftelijk daartoe opgeroepen, en het beleggen te gelijk ter openbare kennis gebragt worde.
Artikel 48. 42.
De oproepingsbriefjes worden, spoedeischende gevallen uitgezonderd, ten minste tweemaal vier en twintig uren vóór het houden der vergadering, aan de leden van den raad bezorgd. Zij vermelden, zooveel mogelijk, de zaken waarvoor de vergadering is belegd.
2) behoudens het be- De raad kan steeds, 2) behoudens 3) de slotbepaling paalde in het reglement van art. 49, over andere zaken beraadslagen en besluiten, van orde voor zijne
vergadering en
3) in het geval, bedoeld in de slotbepaling van artikel 54



*) De raad kan om¬
trent het in besloten
vergadering behandel¬
de en omtrent den inhoud van stukken, welke aan den raad worden overgelegd, de geheimhouding opleggen. Zij wordt zoowel door de leden, die bij de behandeling tegenwoordig waren, als door de leden, die op andere wijze van het behandelde en van de stukken kennis nemen, in acht genomen totdat de raad haar opheft. De verplichting tot geheimhouding geldt mede voor den burgemeester.
Burgemeester en wethouders kunnen omtrent den inhoud van stukken, als bedoeld in het vorige lid, voorloopige geheimhouding opleggen. Zij geven hiervan terstond kennis aan den raad.
De voorloopige oplegging van geheimhouding vervalt, zoo
Artikel 49. 43.
De vergadering wordt in het openbaar gehouden.
De deuren worden gesloten, wanneer het, in gemeenten beneden de 20 000 zielen door drie, in de overige gemeenten door een vijfde der aanwezige leden wordt gevorderd, of de voorzitter het noodig keurt.
De vergadering beslist, of met gesloten deuren zal worden beraadslaagd.
Over de punten, in besloten vergadering behandeld, kan daarin ook een besluit worden genomen.
) De Raad kan omtrent het in besloten vergadering behandelde aan allen, die daarbij tegenwoordig waren, de geheimhouding opleggen. Deze wordt in acht genomen tot dat de Raad haar opheft.



gens, de beschikking of het beheer over zijne goederen heeft verloren, noch van de verkiesbaarheid is ontzet en den ouderdom van vijf en twintig jaar heeft vervuld.
*) kantongerecht of
2) arts
3) militairen
Artikel 68. 62.
De betrekking van burgemeester is, behoudens de bepaling der tweede zinsnede van artikel 2 2, onvereenigbaar met de betrekkingen, die met het lidmaatschap van den raad onvereenigbaar zijn.
Zij is bovendien onvereenigbaar met de betrekking van: lid der rechterlijke macht, uitgenomen de betrekking van rechter-plaatsvervanger;
ambtenaar van het openbaar ministerie of van de griffie bij eenig x) rechterlijk college;
ambtenaar bij het bestuur van 's Rijks directe belastingen; ambtenaar bij de provinciale griffie;
hoogleeraar of lector bij instellingen van hooger onderwijs; deurwaarder.
Artikel 69. 63.
De burgemeester kan niet zijn ambtenaar van den waterstaat in werkelijken dienst;
noch ambtenaar bij het bestuur van 's Rijks indirecte belastingen;
noch practiseerend 2) geneesheer, heel- of vroedmeester; noch notaris, zaakwaarnemer of procureur.
Hij kan echter, is het in het belang der gemeente noodig, tot vereeniging van eene of meer dier betrekkingen met de zijne, door Ons, de Gedeputeerde Staten gehoord, worden gemachtigd.
Artikel 70. 64.
Het burgemeesterschap ontheft van en is onvereenigbaar met 3) schutterlijke dienst.
Artikel 71. 65.
Alvorens zijne betrekking te aanvaarden, wordt door den burgemeester, op de wijze zijner godsdienstige gezindheid, in handen van Onzen commissaris in de provincie dezelfde eed of belofte afgelegd, als in artikel 45 39 is voorgeschreven.



Hij wordt hiertoe niet toegelaten, dan na, mede in handen van Onzen commissaris in de provincie, den volgenden eed (verklaring en belofte) van zuivering te hebben afgelegd:
„Ik zweer (verklaar), dat ik, om tot burgemeester benoemd te worden, directelijk of indirectelijk, aan geen „persoon, onder wat naam of voorwendsel ook, eenige giften „of gaven beloofd of gegeven heb.
„Ik zweer (beloof), dat ik om iets hoegenaamd in deze „betrekking te doen of te laten, van niemand hoegenaamd „eenige beloften of geschenken aannemen zal, directelijk of „indirectelijk.
„Zoo waarlijk helpe mij God almachtig!
(„Dat verklaar en beloof ik!")
Artikel 72. 66.
De burgemeester is voorzitter van den raad, en heeft daarin, zoo hij geen lid is, eene raadgevende stem. Hij neemt daarbij de bepalingen van artikel 52 46 in acht.
Hij zorgt voor de handhaving der orde in die vergadering en is bevoegd, wanneer die orde op eenigerlei wijze door de toehoorders wordt verstoord, hen, die dit doen, of alle toehoorders te doen vertrekken.
*) Hij kan den raad 1)
voorstellen, aan een lid,
dat door zijne gedragingen den geregelden gang van zaken belemmert, voor de eerste maal voor den dag,
waarop het besluit genomen wordt, en bij herhaling voor een bepaalden tijd, doch niet langer dan voor vijf vergaderingen, den toegang tot de vergaderingen te ontzeggen.
Over dit voorstel wordt niet beraadslaagd. Bij aanneming moet het lid de vergadering onmiddellijk verlaten. Bij weigerachtigheid doet de burgemeester hem verwijderen.



Indien aan een lid de toegang tot de vergaderingen is ontzegd, wordt hij van de presentielijst afgevoerd.
*) Onder goedkeu¬
ring van Gedeputeerde Staten, kan de burgemeester, onder eigen verantwoordelij kheid en behoudens de beperkingen, die, wat de stukken betreft, welke van burgemeester en wethouders uitgaan, door dit college mochten worden gesteld, het teekenen van bepaalde stukken, welke van burgemeester en wethouders of van hem uitgaan, bij een ter openbare kennis te
Artikel 73. 67.
Hij ontvangt en opent alle aan den raad of aan burgemeester en wethouders gerichte stukken.
Hij brengt die terstond ter tafel in de vergadering, waar zij behooren, tenzij die stukken, volgens de orde der vergadering, dadelijk behooren te worden verzonden aan het lid of de leden meer in het bijzonder met de zaken, waartoe de stukken betrekking hebben, belast.
Artikel 74. 68.
Hij is, in spoedeischende gevallen, bevoegd het gevorderd voorloopig onderzoek der stukken, alvorens ze ter tafel te brengen, te doen plaats hebben, en geeft daarvan in de eerstkomende vergadering kennis.
Ten behoeve van dit onderzoek, zijn alle aan den raad ondergeschikte ambtenaren en besturen verplicht, hem de gevraagde inlichtingen te verstrekken.
Artikel 75. 69.
Hij teekent alle stukken, die van den raad of van burgemeester en wethouders uitgaan.
x)



brengen besluit, opdragen aan een of meer door hem aangewezen ambtenaren.
x) Hij vertegenwoordigt de gemeente in alle rechtsgedingen.
Zoo het geding wordt gevoerd tusschen gemeenten, waarvan dezelfde persoon burgemeester is, wordt
eene dier gemeenten vertegenwoordigd door dengeen, die volgens artikel 84 77 den burgemeester vervangt.
Artikel 78. *)
De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente bij alle buitengerechtelijke rechtshandelingen, die voor haar moeten worden gedaan.
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 71a.
Artikel 76. 70.
Als hoofd van den raad en van het college van burgemeester en wethouders is hij, behoudens de bepaling van artikel 209, onder a 179a, met de uitvoering hunner besluiten belast.
Het besluit dat, naar zijn oordeel, als strijdig met de wet of het algemeen belang, door Ons kan worden geschorst of vernietigd, brengt hij niet ten uitvoer.
Hij geeft van dit gevoelen binnen vier en twintig uren na het nemen van het besluit, kennis aan het college, dat het nam en aan de Gedeputeerde Staten, die daarvan terstond aan Ons verslag doen.
Hij is, indien dertig dagen na de dagteekening zijner kennisgeving aan Gedeputeerde Staten geene schorsing of vernietiging door Ons is bevolen, tot uitvoering verplicht.
Artikel 77. 71.
1) In alle regtsgedingen, de gemeente betreffende, treedt hij, namens de gemeente, als eischer of verweerder op, en worden de vonnissen en gewijsden voor of tegen hem uitgesproken en ten uitvoer gelegd.
Dit geschiedt, zoo het geding wordt gevoerd tusschen gemeenten, waarover één persoon Burgemeester is, in eene dier gemeenten door en tegen dengeen, die, volgens art. 77, den Burgemeester vervangt.



Hij kan deze vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aangewezen gemachtigde.
Het laatste lid van het vorig artikel vindt daarmede overeenkomstige toepassing.
') inwoner
2) twee malen
3) inwoners
Artikel 79. 72.
Hij zorgt, dat elk *) ingezeten der gemeente, dit vragende, ter secretarie inzage kan nemen en, te zijnen koste, afschrift kan doen maken van de besluiten van den raad, zoover daaromtrent, volgens artikel 49 43, geene geheimhouding is opgelegd.
Artikel 80. 73.
Hij geniet eene jaarwedde, die door Gedeputeerde Staten, nadat de raad is gehoord, onder Onze goedkeuring, wordt vastgesteld.
Behalve die jaarwedde geniet hij, onder welke benaming ook, geenerlei inkomen uit de gemeentekas, dan de wedde van secretaris, zoo hij daartoe is benoemd en eene bezoldiging als ambtenaar van den burgerlijken stand, zoo hij daartoe benoemd en hem als zoodanig eene bezoldiging toegekend is.
Artikel 81. 74.
Hij heeft zijne vaste woonplaats binnen de gemeente, of, is hij burgemeester van meerdere gemeenten, binnen eene dier gemeenten.
Hiervan kan, is het in het belang der gemeente noodig, door Ons, de Gedeputeerde Staten, die het gevoelen van den raad inwinnen, gehoord, ontheffing worden verleend.
Hij is in de gemeente, waar hij niet metterwoon is gevestigd, op vaste, door Gedeputeerde Staten te bepalen, openbaar bekend te maken dagen, ten minste 2) eenmaal in de week, voor de 3) ingezetenen te spreken.
Artikel 82. 75.
Hij behoeft verlof van Onzen commissaris in de provincie, om langer dan acht dagen, van den Minister van Binnenlandsche Zaken en Landbouw, om langer dan eene maand buiten de gemeente zich op te houden.



*) de betrekking van
ambtenaar bij het bestuur van 's Rijks di¬
recte belastingen
2) Bij ongesteldheid,
afwezigheid of ontstentenis van een wethouder of indien een wethouder
3) hij
4) aangewezen
5) Hij, die in geval van ongesteldheid, afwezigheid of ontstentenis van een wethouder of ingeval een wethouder met de tijdelijke waarneming van het burgemeesterschap belast is, gedurende meer dan eene maand onafgebroken met de waarneming van het wethouderschap is belast geweest, geniet voor dien tijd eene vergoeding uit de gemeen-
Artikel 94. 88.
De wethouders kunnen te allen tijde hun ontslag nemen.
Het wordt door hen ingezonden aan den raad.
Zij blijven niettemin hunne bediening waarnemen, totdat hunne opvolgers die hebben aanvaard.
Artikel 95. 89.
De wethouders mogen geene der in artikel 68 62 vermelde betrekkingen met de hunne tegelijk bekleeden, met uitzondering van *) die in de 5de alinea genoemd.
Eene dier uitgesloten betrekkingen aannemende, zenden zij terstond hun ontslag in.
Dit nalatende, worden zij door den raad van hunne betrekking vervallen verklaard.
- Dit laatste kan insgelijks geschieden, wanneer zij zes achtereenvolgende vergaderingen van burgemeester en wethouders, zonder geldige reden, niet hebben bijgewoond of weigeren de in artikel 216 183 bedoelde inlichtingen aan den raad te geven.
Artikel 96. 90.
2) De Wethouder, die ongesteld, of afwezig, of met de tijdelijke waarneming van het burgemeesterschap belast is, wordt 3) , zoodra noodig, vervangen door een ander lid van den raad, door dezen 4) te benoemen.
b) Zoodanig lid, buiten het geval van ongesteldheid van den Wethouder, gedurende meer dan eene maand onafgebroken met de betrekking belast zijnde, heeft voor dien tijd aanspraak op de jaarwedde en het presentiegeld, daaraan verbonden.



tekas tot Het bedrag van de helft van de aan het ambt verbonden wedde.
Het tweede lid van artikel 85 78 vindt daarbij overeenkomstige toepassing.
*) De burgemeester vormt met de wethouders het college van burgemeester en wethouders.
Op de leden van dit college, waarvan de burgemeester voorzitter is, zijn de artikelen
52 46 en 53 47 van
toepassing.
2) college
3) Indien bij benoemingen, voordrachten of aanbevelingen van personen bij herstemming de stemmen staken, beslist het lot, bij staken van stemmen in alle andere zaken de stem van den voorzitter.
Indien het bij het eerste lid vereischte getal leden niet is opgekomen, belegt de voorzitter eene nieuwe ver» gadering. Tot deze vergadering worden de
Artikel 97. 91.
x) De Wethouders staan den Burgemeester bij in het bestuur der onderscheidene takken van de huishouding der gemeente.
Zij vormen tevens met den Burgemeester een collegie.
Op de leden van dit collegie, waarvan de Burgemeester voorzitter is, zijn de artt. 46 en 47 van toepassing.
Artikel 98. 92.
Het 2) collegie van burgemeester en wethouders mag niet beraadslagen of besluiten, zoo niet meer dan de helft zijner leden, of, is dit getal oneven, de grootste helft daarvan tegenwoordig is.
Alle besluiten worden bij volstrekte meerderheid van stemmen opgemaakt.
3) Bij staken van stemmen beslist, zoo het benoemingen of voordragten van personen geldt, het lot, m alle andere zaken de stem van den voorzitter.



Artikel 115. 108.
Alvorens zijne betrekking te aanvaarden, wordt door hem, op de wijze zijner godsdienstige gezindheid, in de vergadering van den raad, in handen van den voorzitter, de volgende eed of belofte afgelegd:
„Ik zweer (beloof), dat ik alle de plichten, die de wet, „regelende de samenstelling, inrichting en bevoegdheid der
„gemeentebesturen en de door den raad van 
„vastgestelde of vast te stellen instructie aan het ambt „van ontvanger hebben verbonden, eerlijk en vlijtig zal „vervullen.
„Zoo waarlijk helpe mij God almachtig! („Dat be„loof ik!")
Hij wordt hiertoe niet toegelaten, dan na in de vergadering van den raad, in handen van den voorzitter, gelijken eed (verklaring en belofte) van zuivering te hebben afgelegd, als in artikel 71 65, tweede lid, voor den burgemeester is voorgeschreven, met dien verstande, dat in de plaats van „burgemeester" worde gelezen: ontvanger.
Artikel 116. 109.
De ontvanger stelt zekerheid ten behoeve van de gemeente.
Vóór de benoeming van den ontvanger wordt het bedrag, waarvoor hij zekerheid moet stellen, door den raad bepaald.
De ontvanger aanvaardt zijn ambt niet, alvorens de zekerheid te hebben gesteld.
De zekerheid wordt opgeheven na vaststelling van de rekening over het laatste dienstjaar, waarin de betrokkene ontvanger is geweest, en na verhaal van hetgeen hij ter zake van zijn beheer aan de gemeente schuldig mocht zijn gebleken.
Artikel 117. 110.
De zekerheid bedraagt ten minste een tiende van den ontvang.
Onder ontvang wordt verstaan het bedrag van de gemiddelde jaarlijksche inkomsten der gemeente volgens de vastgestelde gemeenterekeningen over de laatste vijf jaren, na aftrek van de voordeelige saldo's van vorige dienstjaren en van het genotene uit: 1°. geldleeningen; 2 . teruggave van voorschotten; 3°. verkoop van onroerende goederen, inschrijvingen op een van de grootboeken van de Nationale Schuld, effecten of andere schuldbrieven; en 4°. aflossing van hypothecaire of andere schuldvorderingen.



De zekerheid kan, onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten, op minder dan een tiende van den ontvang worden gesteld in die gemeenten, waar aan den ontvanger de verplichting is opgelegd om zijne kas, voorzoover zij het bedrag der zekerheid overtreft, telkens te storten in eene bewaarplaats of instelling, waaruit hij, zonder medewerking van burgemeester en wethouders of een door hen aangewezen lid van hun college, geene gelden kan lichten.
De zekerheid kan in geen geval minder dan ƒ 100 bedragen.
Artikel 118. 111.
Het bedrag der door den ontvanger gestelde zekerheid wordt, met inachtneming van het bepaalde bij het voorgaande artikel, door den raad verhoogd:
1°. wanneer de jaarlijksche inkomsten der gemeente zoodanig zijn gestegen, dat de zekerheid niet meer bedraagt dan een vijftiende van den ontvang;
2°. wanneer, na de benoeming van den ontvanger, eene regeling omtrent de bewaring van gelden, als in het derde lid van het voorgaande artikel bedoeld, wordt opgeheven.
De ontvanger, die binnen den door den raad bepaalden tijd de meerdere zekerheid niet heeft gesteld, wordt beschouwd zijn ontslag te hebben gevraagd.
Artikel 119. 112.
Het bedrag der door den ontvanger gestelde zekerheid kan, met inachtneming van het bepaalde bij artikel 117 110, door den raad worden verlaagd:
1°. bij aanmerkelijke vermindering van de jaarlijksche inkomsten der gemeente;
2°. wanneer, na de benoeming van den ontvanger, eene regeling omtrent de bewaring van gelden, als in het derde lid van voormeld artikel bedoeld, wordt ingevoerd.
Artikel 120. 113.
De ontvanger is belast met de invordering van alle inkomsten en ontvangsten der gemeente en zorgt, dat die behoorlijk geschiede.
Artikel 121. 114.
Door hem geschieden alle betalingen uit de gemeentekas.
Hij betaalt, behalve in het geval, vermeld in artikel 262 225, niet, dan op bevelschriften, die hetgeen te betalen is en den post der begrooting, waaruit de betaling moet



geschieden, vermelden, en op de wijze, in artikel 261 224 voorgeschreven, geteekend zijn.
Artikel 122. 114ii's.
Het bepaalde bij de twee voorgaande artikelen lijdt uitzondering, voor zoover de raad, onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten, ter zake van met name aangewezen inkomsten, ontvangsten en betalingen andere regelen stelt.
De artikelen 230196, 231 197, 232198, 235 200, 236 201 en 237 202 zijn ten deze van toepassing.
Artikel 123. 115.
Van de door hem voor de gemeente ontvangen inkomsten en gedane uitgaven houdt hij geregeld boek en doet hij jaarlijks rekening aan burgemeester en wethouders.
De boekhouding en de rekening worden ingericht volx) Ons, Gedepu- gens voorschriften, door *) Gedeputeerde Staten, onder teerde Staten gehoord, Onze goedkeuring te geven.
In de rekening of de daarbij behoorende bescheiden worden alle ontvangsten en uitgaven van het dienstjaar, waarover zij loopt, vermeld, met inbegrip van die, welke door andere rekenplichtige ambtenaren zijn gedaan.
Artikel 124. 116.
De ontvanger geeft aan burgemeester en wethouders, zoo dikwijls zij het vorderen, inzage in de boeken en kas.
De raad kan, met goedkeuring van Gedeputeerde Staten, aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid geven het opnemen van de boeken en de kas aan een lid van 2) deskundige hun college of een daartoe aangewezen 2) ambtenaar °P
te dragen. De artikelen 230 196, 231 197. 232 198. 235 200 . 236 201 en 237 202 zijn ten deze van toepassing.
Burgemeester en wethouders en het lid van hun college of de ambtenaar, met de opneming belast, z'Jn bevoegd zich hierbij door een deskundige te doen bijstaan.
Gedeputeerde Staten kunnen te allen tijde opneming van boeken en kas van hunnentwege gelasten.
De in dit artikel bedoelde opneming kan ook de in artikel 122 114bis genoemde inkomsten, ontvangsten en betalingen omvatten.
Artikel 125. 117.
Ontvanger van meer dan ééne gemeente zijnde, is hij verplicht op vaste, door burgemeester en wethouders te bepalen, openbaar bekend te maken dagen, zich in elke



1) deskundige
2) Artikel 129.
Besturen van twee of meer gemeenten kunnen te zamen eene regeling treffen ter gemeenschappelijke behartiging van belangen,
dier gemeenten, tot het doen van ontvangsten en uitgaven te begeven.
Artikel 126. 118.
Bij schorsing, ontslag of overlijden van den ontvanger, worden door burgemeester en wethouders zijne boeken gesloten, zijne kas opgenomen en die boeken en kas, totdat in den dienst is voorzien, bewaard.
Burgemeester en wethouders maken van het, bij dit sluiten en opnemen, bevondene proces-verbaal op.
Zij kunnen dit sluiten en opnemen aan den ingevolge artikel 124 116, tweede lid, aangewezen ]) ambtenaar opdragen, die alsdan het proces-verbaal opmaakt.
Artikel 127. 119.
Bij ongesteldheid, afwezigheid of ontstentenis van den ontvanger, wordt hij vervangen op de wijze, bij zijne instructie te bepalen.
Die, buiten het geval van ongesteldheid van den ontvanger, met de waarneming zijner bediening, gedurende meer dan eene maand onafgebroken is belast geweest, heeft voor dien tijd op de daaraan verbonden jaarwedde aanspraak.
TWEEDE AFDEELING.
Van de bevoegdheid der gemeentebesturen.
TITEL I.
ALGEMEENE BEPALINGEN.
Artikel 128. 120.
De gemeentebesturen kunnen de belangen hunner gemeenten en van hare ingezetenen bij Ons, bij de StatenGeneraal en bij de Staten der provincie, waartoe zij behooren, voorstaan.
Artikelen 129 t/m 146. 121 en 122.
Artikel 121.
2) Besturen van twee of meer gemeenten kunnen gemeenschappelijke zaken, belangen, mrigtingen of werken, na magtiging en onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten, regelen.
De magtiging en goedkeuring kunnen, indien de Gedeputeerde Staten ze weigeren, door de besturen van Ons worden gevraagd.



waaronder mede wordt begrepen de voorziening in zaken, inrichtingen of werken, bij welke zij betrokken zijn. Voor de toepassing van dit artikel en de artikelen 130 tot en met 147 worden onder besturen van gemeenten verstaan de raden en de colleges van burgemeester en wethouders van die gemeenten.
De regeling houdt bepalingen in omtrent hare wijziging, hare verlenging, indien zij. voor een bepaalden tijd is vastgesteld, en hare opheffing.
Artikel 130.
Bij eene regeling, als bedoeld in het vorige artikel, kan voor de behartiging van de gemeenschappelijke belangen
a. eene commissie worden ingesteld;
b. een rechtspersoonlijkheid bezittend lichaam worden gevormd en een orgaan van dat lichaam worden ingesteld.
Voor de commissie of het orgaan wordt daarbij de plaats van vestiging aangewezen.
Gedeputeerde Staten van de provincie, waarin de plaats van vesti-
Wanneer de gemeenten in verschillende provinciën liggen, vragen de Gedeputeerde Staten dier provinciën, alvorens de bedoelde magtiging te verleenen, Onze goedkeuring.
Artikel 122.
De kosten, uit de in het vorig artikel bedoelde regeling voortvloeiende, worden door de kassen der betrokkene gemeenten, naar het belang dat elke er bij heeft, gedragen.
Op de daarover gerezen geschillen zijn de artt. 147 en 161 der provinciale wet van toepassing.



ging is gelegen, oefenen het toezicht op de commissie of het orgaan uit.
Artikel 131.*)
Indien voor de behartiging van de gemeenschappelijke belangen eene commissie wordt ingesteld, houdt de regeling bepalingen in omtrent de inrich¬
ting en samenstelling van de commissie en hare bevoegdheden.
Artikel 132.**) In de commissie zijn de onderscheidene ge¬
meentebesturen vertegenwoordigd, tenzij in de regeling anders is bepaald.
Artikel 133.***)
De bevoegdheden van de commissie kunnen geen andere zijn dan die van de gemeentebesturen, welke de regeling hebben getroffen.
Aan de commissie kan niet worden toegekend de bevoegdheid om verordeningen te maken, door strafbepaling of politiedwang te handhaven, of belastingen te heffen.
Bij de uitoefening van de bevoegdheden vinden de bij de wet voor de gemeentebe-
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 122a.
**) Als voren 122b.
* ) Als voren 122c.



sturen gestelde regelen voor zooveel mogelijk daarmede overeenkomstige toepassing.
Met afwijking van de bepalingen dezer wet kunnen bij de regeling voorschriften worden gegeven omtrent de uitvoering van de door de commissie getroffen maatregelen.
Artikel 134.*)
Indien voor de behartiging van de gemeenschappelijke belangen een rechtspersoonlijkheid bezittend lichaam wordt gevormd en een orgaan voor dat lichaam wordt ingesteld, is het in de vorige drie artikelen bepaalde van toepassing, behoudens dat aan het orgaan van een rechtspersoonlijkheid bezittend lichaam, door raden van twee of meer gemeenten gevormd, de bevoegdheid kan worden toegekend verordeningen te maken, door strafbepaling of politiedwang te handhaven, en de belastingen, bedoeld
in artikel 277 240,
onder b en k., te heffen.
Artikel 135.**)
Eene gemeenschappelijke regeling be-
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 122d.
**) Als voren 122e.



courant en ingeschreven in een register ter griffie van elke der provinciën, waarin de daarbij betrokken gemeenten liggen.
De regeling werkt niet dan nadat de bekendmaking heeft plaats gehad.
Ieder kan de in het eerste lid bedoelde registers kosteloos inzien en daarvan tegen betaling der kosten uittreksel verkrijgen.
Artikel 138.*)
Indien het bestuur van eene gemeente eene gemeenschappelijke regeling wenschelijk acht,
en het bestuur van eene andere gemeente zijne medewerking niet verleent, kan het tot Ons hetverzoek richten,eene regeling op te leggen.
Artikel 139.**)
Het verzoek wordt,
onder bijvoeging van het ontwerp van eene regeling, door het gemeentebestuur gezonden aan Gedeputeerde Staten.
Gedeputeerde Staten geven terstond van het verzoek kennis aan het bestuur van de andere gemeente, onder toezending van een af-
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 122A.
**) Als voren 122/.



schrift van de ontworpen regeling.
Indien die gemeente in eene andere provincie gelegen is, geschieden de kennisgeving en toezending door tusschen komst van Gedeputeerde Staten dier provincie.
Artikel 140.*)
Gedeputeerde Staten onderzoeken het verzoek en de ontworpen regeling. Zij kunnen de besturen der daarbij betrokken gemeenten hooren. Zij zijn hiertoe verplicht ten aanzien van besturen, welke dit schriftelijk hebben verzocht.
Indien zij de wenschelijkheid overwegen, dat in de samenwerking andere gemeenten worden betrokken dan in het verzoek zijn begrepen,
hooren zij ook de besturen dier gemeenten.
Indien de gemeenten in meer dan ééne provincie liggen, geschiedt het in dit artikel bepaalde door eene commissie, uit de Gedeputeerde Staten dier provinciën.
Artikel 141.**)
Gedeputeerde Staten
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 122;.
**) Als voren 122^.



of de commissie, bedoeld in het laatste lid van het vorige artikel, brengen binnen twee maanden hun gevoelen ter kennis van Onzen met de uitvoering dezer wet belasten Minister.
Artikel 142.*)
Na kennisneming van het gevoelen, in het vorig artikel bedoeld,
kan Onze met de uitvoering dezer wet belaste Minister aan de besturen van de door hem aangewezen gemeenten opdragen nader over eene gemeenschappelijke regeling in overleg te treden.
Artikel 143.**)
Indien binnen een door Onzen met de uitvoering dezer wet belasten Minister bepaalden tijd de regeling niet is tot stand gekomen en het in artikel 138 bedoelde verzoek niet is ingetrokken, zenden Gedeputeerde Staten of de commissie, bedoeld in het laatste lid van artikel 140, zoo spoedig mogelijk hun met redenen omkleed advies aan Ons in, door tusschen komst van Onzen voornoemden
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 122/.
**) Als voren 122m.



Minister, onder bijvoeging van een ontwerp der op te leggen regeling.
Wij beslissen, den Raad van State, afdeeling voor de geschillen van bestuur, gehoord.
De afdeeling brengt aan Ons advies uit onder daarmede overeenkomstige toepassing van de regelen, bedoeld in artikel 35 van de wet van den 21 sten December 1861 (Staatsblad no. 129), houdende regeling der samenstelling en de bevoegdheid van den Raad van State, gelijk deze bij latere wetten is gewijzigd.
Indien het advies aanleiding geeft te overwegen, in de samenwerking andere gemeenten te betrekken dan die, welke ingevolge artikel 142 zijn aangewezen, geven Wij, alvorens te beslissen, aan Gedeputeerde Staten opdracht,
de besturen dier gemeenten, evenals die der andere bij de samenwerking betrokken gemeenten, alsnog te hooren en nader advies aan Ons uit te brengen.
Artikel 144.*)
Op eene door Ons
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer I22n.



op te leggen regeling vindt het in de artikelen 129 tot en met 134 en 136 en 137 bepaalde daarmede overeenkomstige toepassing.
Artikel 145.*)
Indien het bestuur van eene gemeente wenscht toe te treden tot eene regeling, als bedoeld in artikel 129,
en het bestuur van eene andere gemeente zijne medewerking niet verleent, vinden de artikelen 138 tot en met 144 daarmede overeenkomstige toepassing.
Artikel 146.**)
Eene gemeenschappelijke regeling mag niet geschieden in den vorm van eene stichting, naamlooze vennootschap of andere burgerrechtelijke overeenkomst, dan indien deze vorm in verband met den aard van het te regelen belang daarvoor in het bijzonder aangewezen moet worden geacht.
De artikelen 135 en 136 en het eerste en derde lid van artikel 137 zijn van toepassing.
Bij gebreke van eene bekendmaking, bedoeld in het eerste lid van
*) Ingevoegd bij wijzigingswet 1931 onder nummer 122o.
**) Als voren \22p.